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我国不锈钢碳素钢复合管业重组难跨“两重门”
作者：admin 发布于：2015-10-4 4:12 Sunday
专家建议，我国可以借鉴上世纪50年代欧盟六国"煤钢联营"的方法，在国内进行一次跨地区的联营。国家应该做的是取消阻挡不锈钢碳素钢复合管企业兼并中的各种壁垒
上周，世界最大的两家不锈钢碳素钢复合管企业米塔尔和阿赛洛同时宣布，双方已就米塔尔改进后的合并建议达成协议，将组建一家名为"阿赛洛- 米塔尔"的全球不锈钢碳素钢复合管企业。新公司的年产量高达1.2亿吨，将达到世界不锈钢碳素钢复合管业10%的份额，并且以超出两倍多的产量优势，将排在其后的日本新日铁公司远远甩开---更不用说中国的不锈钢碳素钢复合管企业。而中国不锈钢碳素钢复合管企业亟待重组整合提高产业集中度的同时，却面临所有制和政府主导的" 两重门"阻力。
中国不锈钢碳素钢复合管企业亟待重组
业内人士分析认为，中国不锈钢碳素钢复合管企业如不加快自身整合的速度和力度，在国际竞争中很可能带来损失。
不锈钢碳素钢复合管协会最新资料显示，2005年，我国年产500万吨以上的企业达到了18家，这18家大型不锈钢碳素钢复合管集团的钢产量仅占我国总产量的46.36 %。而产业集中度相比往年还面临着进一步下降的危险：2005年中国 69家重点企业统计显示，钢产量占全国的79.81%，比上年下降3.71 个百分点。
同国际不锈钢碳素钢复合管企业规模相比，中国不锈钢碳素钢复合管集中度相当低，如日本前5家不锈钢碳素钢复合管企业的钢产量就占到全日本的75%；欧盟15 国6家不锈钢碳素钢复合管企业钢产量占整个欧盟的74%；韩国浦项占据了韩国65%份额，从目前来看，产业集中度还在提高。
虽然中国每年的不锈钢碳素钢复合管生产量比美国和日本的生产总和还高，是全世界第一，但"不锈钢碳素钢复合管强国"还是一个梦想，在国际市场上经常丢失" 话语权"，"产业集中度过低"是一个关键的因素。在刚刚结束的20 06年国际铁矿石谈判中，中国虽为最大买家，却不得不接受19%的涨价，这种后果已经完全暴露出来。
实际上，中国不锈钢碳素钢复合管产业整合的声音从未间断过。
2005年7月，国家首个不锈钢碳素钢复合管产业政策《不锈钢碳素钢复合管产业发展政策》颁布， "鼓励不锈钢碳素钢复合管企业合并联合、做大做强" 。其中写到："到2010年，不锈钢碳素钢复合管冶炼企业数量较大幅度减少，国内排名前10位的不锈钢碳素钢复合管企业集团钢产量占全国产量的比例达到50%以上；2020年达到70%以上。"国家发改委近日公布的通知要求国内不锈钢碳素钢复合管工业要加快兼并重组，提高产业集中度，"形成2-3个3000万吨级、若干个千万吨级的具有国际竞争力的大型不锈钢碳素钢复合管企业集团，国内排名前10 位的不锈钢碳素钢复合管企业集团钢产量占全国的比例达到50%以上。"
不同所有制不锈钢碳素钢复合管企业的利益诉求
不锈钢碳素钢复合管企业做大做强难以逾越的一道门是所有制问题。
目前，国资、民资、合资不锈钢碳素钢复合管企业在中国普遍存在，虽然国资企业仍占据主导地位，但从数量上看，民资不锈钢碳素钢复合管企业决不算少数。从这个角度上看，大有三分天下之势。不同所有制的不锈钢碳素钢复合管企业有着不同的利益诉求，这就大大加强了整合难度。
以不锈钢碳素钢复合管大省河北为例，河北省在不锈钢碳素钢复合管整合、提高产业集中度规划中，计划建成以唐钢为首的北部不锈钢碳素钢复合管集团和以邯钢为首的南部不锈钢碳素钢复合管集团。北部集团的建立比较顺利，唐钢、承钢和宣钢都属于国企，在所有制比较单一、利益诉求相似的情况下，由政府出面进行重组比较顺利。而以邯钢为首的南部集团到目前为止仍没有实质的进展，只是邯钢、邢钢和一家民营不锈钢碳素钢复合管企业组成了松散型的战略联盟。而最大的一个原因，正像一位地方政府部门领导对记者所说："河北计划整合以邯钢为首的南部集团，但合资不锈钢碳素钢复合管企业、国资不锈钢碳素钢复合管企业和民资不锈钢碳素钢复合管企业在具体谈判过程中提出的要求大相径庭，最终导致了组建的搁浅。 "
纵观近几年来的重组，可以清晰看出，同属国资不锈钢碳素钢复合管企业的重组是顺利的。如2005年8月，鞍钢、本钢联合重组的鞍本集团在沈阳揭牌；2 005年12月19日，武钢与柳钢的跨省战略重组尘埃落定；今年1月18日，宝钢集团和马钢(集团)公司正式签署战略联盟框架协议。这些重组的不锈钢碳素钢复合管企业基本上都是以国资为主导的企业。
而仅仅意外的是，同是国资的宝钢和邯钢在计划重组中却受到了阻力。今年进入5月以来，宝钢在资本市场抢筹G邯钢，希望通过在资本市场上的运作达到整合的目的，但是，这遭到了邯钢的反击。
不同地区政府的利益要求
业内人士分析，中国经济有一个显著的特点就是"政治集权，经营分散"。原因在于中央政府和地方政府、地方政府和地方政府之间这两对矛盾总是把问题搞得"极其复杂"。
比如在不锈钢碳素钢复合管企业的兼并过程中就牵涉到一个税收的问题、审批的问题---说白了就是利益分配的问题。业内人士认为，这个问题不解决，合并问题的解决就有阻力。
一般来说省里给予支持的，能不出省就不出省，就比较容易推进。如沙钢在合并淮钢的时候，合并的速度之所以那么快是因为这两家企业同处一省，可以统一审批，他们在财税利益问题上没有大的矛盾。
而鞍钢和本钢虽然同处一省，又因为鞍钢是国务院国资委所管辖的企业，而本钢是辽宁省国资委管辖的企业，管辖级别不同让审批、资产剥离变得异常困难。由于存在种种原因，导致鞍本合并到现在也没有尘埃落定。
专家认为，中国的兼并更多地带有一种地域政治色彩。此外，由于省界壁垒带来的防范心理，让这种整合充满了不必要的警觉。
专家建议，我国可以借鉴上世纪50年代欧盟六国"煤钢联营"的方法，在国内进行一次"跨地区的联营" 。国家应该做的是取消阻挡不锈钢碳素钢复合管企业兼并中的各种壁垒，比如国税问题上，国家应该给予地方更大的优惠。只有破除了各种阻碍市场要素流动的东西，才能让中国不锈钢碳素钢复合管业的兼并走上正轨。(中国企业报)
上周，世界最大的两家不锈钢碳素钢复合管企业米塔尔和阿赛洛同时宣布，双方已就米塔尔改进后的合并建议达成协议，将组建一家名为"阿赛洛- 米塔尔"的全球不锈钢碳素钢复合管企业。新公司的年产量高达1.2亿吨，将达到世界不锈钢碳素钢复合管业10%的份额，并且以超出两倍多的产量优势，将排在其后的日本新日铁公司远远甩开---更不用说中国的不锈钢碳素钢复合管企业。而中国不锈钢碳素钢复合管企业亟待重组整合提高产业集中度的同时，却面临所有制和政府主导的" 两重门"阻力。
中国不锈钢碳素钢复合管企业亟待重组
业内人士分析认为，中国不锈钢碳素钢复合管企业如不加快自身整合的速度和力度，在国际竞争中很可能带来损失。
不锈钢碳素钢复合管协会最新资料显示，2005年，我国年产500万吨以上的企业达到了18家，这18家大型不锈钢碳素钢复合管集团的钢产量仅占我国总产量的46.36 %。而产业集中度相比往年还面临着进一步下降的危险：2005年中国 69家重点企业统计显示，钢产量占全国的79.81%，比上年下降3.71 个百分点。
同国际不锈钢碳素钢复合管企业规模相比，中国不锈钢碳素钢复合管集中度相当低，如日本前5家不锈钢碳素钢复合管企业的钢产量就占到全日本的75%；欧盟15 国6家不锈钢碳素钢复合管企业钢产量占整个欧盟的74%；韩国浦项占据了韩国65%份额，从目前来看，产业集中度还在提高。
虽然中国每年的不锈钢碳素钢复合管生产量比美国和日本的生产总和还高，是全世界第一，但"不锈钢碳素钢复合管强国"还是一个梦想，在国际市场上经常丢失" 话语权"，"产业集中度过低"是一个关键的因素。在刚刚结束的20 06年国际铁矿石谈判中，中国虽为最大买家，却不得不接受19%的涨价，这种后果已经完全暴露出来。
实际上，中国不锈钢碳素钢复合管产业整合的声音从未间断过。
2005年7月，国家首个不锈钢碳素钢复合管产业政策《不锈钢碳素钢复合管产业发展政策》颁布， "鼓励不锈钢碳素钢复合管企业合并联合、做大做强" 。其中写到："到2010年，不锈钢碳素钢复合管冶炼企业数量较大幅度减少，国内排名前10位的不锈钢碳素钢复合管企业集团钢产量占全国产量的比例达到50%以上；2020年达到70%以上。"国家发改委近日公布的通知要求国内不锈钢碳素钢复合管工业要加快兼并重组，提高产业集中度，"形成2-3个3000万吨级、若干个千万吨级的具有国际竞争力的大型不锈钢碳素钢复合管企业集团，国内排名前10 位的不锈钢碳素钢复合管企业集团钢产量占全国的比例达到50%以上。"
不同所有制不锈钢碳素钢复合管企业的利益诉求
不锈钢碳素钢复合管企业做大做强难以逾越的一道门是所有制问题。
目前，国资、民资、合资不锈钢碳素钢复合管企业在中国普遍存在，虽然国资企业仍占据主导地位，但从数量上看，民资不锈钢碳素钢复合管企业决不算少数。从这个角度上看，大有三分天下之势。不同所有制的不锈钢碳素钢复合管企业有着不同的利益诉求，这就大大加强了整合难度。
以不锈钢碳素钢复合管大省河北为例，河北省在不锈钢碳素钢复合管整合、提高产业集中度规划中，计划建成以唐钢为首的北部不锈钢碳素钢复合管集团和以邯钢为首的南部不锈钢碳素钢复合管集团。北部集团的建立比较顺利，唐钢、承钢和宣钢都属于国企，在所有制比较单一、利益诉求相似的情况下，由政府出面进行重组比较顺利。而以邯钢为首的南部集团到目前为止仍没有实质的进展，只是邯钢、邢钢和一家民营不锈钢碳素钢复合管企业组成了松散型的战略联盟。而最大的一个原因，正像一位地方政府部门领导对记者所说："河北计划整合以邯钢为首的南部集团，但合资不锈钢碳素钢复合管企业、国资不锈钢碳素钢复合管企业和民资不锈钢碳素钢复合管企业在具体谈判过程中提出的要求大相径庭，最终导致了组建的搁浅。 "
纵观近几年来的重组，可以清晰看出，同属国资不锈钢碳素钢复合管企业的重组是顺利的。如2005年8月，鞍钢、本钢联合重组的鞍本集团在沈阳揭牌；2 005年12月19日，武钢与柳钢的跨省战略重组尘埃落定；今年1月18日，宝钢集团和马钢(集团)公司正式签署战略联盟框架协议。这些重组的不锈钢碳素钢复合管企业基本上都是以国资为主导的企业。
而仅仅意外的是，同是国资的宝钢和邯钢在计划重组中却受到了阻力。今年进入5月以来，宝钢在资本市场抢筹G邯钢，希望通过在资本市场上的运作达到整合的目的，但是，这遭到了邯钢的反击。
不同地区政府的利益要求
业内人士分析，中国经济有一个显著的特点就是"政治集权，经营分散"。原因在于中央政府和地方政府、地方政府和地方政府之间这两对矛盾总是把问题搞得"极其复杂"。
比如在不锈钢碳素钢复合管企业的兼并过程中就牵涉到一个税收的问题、审批的问题---说白了就是利益分配的问题。业内人士认为，这个问题不解决，合并问题的解决就有阻力。
一般来说省里给予支持的，能不出省就不出省，就比较容易推进。如沙钢在合并淮钢的时候，合并的速度之所以那么快是因为这两家企业同处一省，可以统一审批，他们在财税利益问题上没有大的矛盾。
而鞍钢和本钢虽然同处一省，又因为鞍钢是国务院国资委所管辖的企业，而本钢是辽宁省国资委管辖的企业，管辖级别不同让审批、资产剥离变得异常困难。由于存在种种原因，导致鞍本合并到现在也没有尘埃落定。
专家认为，中国的兼并更多地带有一种地域政治色彩。此外，由于省界壁垒带来的防范心理，让这种整合充满了不必要的警觉。
专家建议，我国可以借鉴上世纪50年代欧盟六国"煤钢联营"的方法，在国内进行一次"跨地区的联营" 。国家应该做的是取消阻挡不锈钢碳素钢复合管企业兼并中的各种壁垒，比如国税问题上，国家应该给予地方更大的优惠。只有破除了各种阻碍市场要素流动的东西，才能让中国不锈钢碳素钢复合管业的兼并走上正轨。(中国企业报)
