十一届全国人大代表、武汉不锈钢碳素钢复合管(集团)公司总经理邓崎琳在两会期间接受媒体采访时说，如果不将淘汰落后与调整布局相结合，我国不锈钢碳素钢复合管工业布局调整难度将更大，不锈钢碳素钢复合管物流成本将进一步提高，不锈钢碳素钢复合管产业的经济效益和竞争力将被严重削弱。邓崎琳建议，国家应从政策措施上鼓励和引导内陆企业将准备新建的不锈钢碳素钢复合管产能向沿海地区转移，特别是尽快批复已经具备条件的广西防城港和广东湛江不锈钢碳素钢复合管基地项目。

邓崎琳表示，《不锈钢碳素钢复合管产业发展政策》规定：要进一步调整产业布局，鼓励不锈钢碳素钢复合管业逐步向利用进口矿条件较好的沿江、沿海地区发展，逐步向不锈钢碳素钢复合管市场容量逐渐增多的地区转移。而国务院在《促进产业结构调整暂行规定》中也指出：推进产能过剩行业结构调整，要坚持扶优与汰劣结合、升级改造与淘汰落后结合、兼并重组与关闭破产结合，进一步优化企业结构和布局。

近年来，我国淘汰落后产能虽然取得一定成效，但仍然存在着“原地关停、原地进一步扩大新的生产规模”的现象。邓崎琳指出，《不锈钢碳素钢复合管产业发展政策》实施后，只有首钢曹妃甸和鞍钢营口鲅鱼圈两个沿海基地开工建设，即使算上宁波不锈钢碳素钢复合管和宝钢，沿海布局的不锈钢碳素钢复合管总产能也只有3400万吨(曹妃甸500万吨、营口500万吨、宁波不锈钢碳素钢复合管400万吨、宝钢2000万吨)，只占我国钢产量的6.4%。而在上世纪80年代初，在世界年产钢500万吨以上的大型不锈钢碳素钢复合管企业中，60%的企业建设在沿海地区，如日本濑户内海和太平洋沿岸、西欧的北海和地中海沿岸、美国的大西洋沿岸等。目前，我国沿海布局的不锈钢碳素钢复合管产能比例仍太低。2007年，我国前10家不锈钢碳素钢复合管企业的粗钢产量合计17996.94万吨，占全国总量的比重为36.79%，虽然比2006年提高1.94个百分点，但离2010年达到50%的目标，仍有很大差距。(中国冶金报)