近年来，过度开采生产加工导致资源保有储量快速下降，环境污染严重

我首次控制开采高铝黏土矿萤石矿

2010年，全国高铝黏土矿开采总量控制指标为450万吨，萤石矿为1100万吨

国土资源部近日下发《2010年高铝黏土矿萤石矿开采总量控制指标的通知》,确定2010年全国高铝黏土矿开采总量控制指标为450万吨(矿石量)，萤石矿开采总量控制指标为1100万吨(矿石量)。这是我国第一次对高铝黏土矿和萤石矿实行开采总量控制管理。

据了解，近年来，一些企业对耐火黏土、萤石过度开采生产加工，导致资源保有储量快速下降，环境污染严重。今年1月份,国务院办公厅下发了《关于采取综合措施对耐火黏土萤石的开采和生产进行控制的通知》,要求从矿山开采、生产计划管理、税收、环保、产业准入、出口管理等方面采取综合措施,控制缩减耐火黏土、萤石的开采量和生产量。随后,工信部组织起草耐火黏土和萤石两行业准入标准,并于3月1日起实施。

《通知》指出，国土资源部决定对高铝黏土矿和萤石矿实行开采总量控制管理并分年度下达开采总量控制指标；原则上不再受理新的高铝黏土矿和萤石矿的勘查、开采登记申请。

《通知》要求，各省(区、市)国土资源行政主管部门要组织落实专人对矿山开采企业控制指标执行情况进行监管。发现超指标生产、假借主采其他矿种之名偷采以及不按规定按时上报数据、不接受监督检查等违法行为，要及时依法查处。督促矿山企业建立生产销售台账和原始生产日报等企业管理制度。国土资源部将对各地高铝黏土矿、萤石矿开采总量控制指标执行情况季报进行严格审核，并将适时组织对开采总量控制指标执行情况进行检查。如发现超控制指标开采、违规出让高铝黏土矿和萤石矿矿业权行为的，国土资源部将依法追究相关负责人及工作人员的责任。

中国非金属矿工业协会执行理事长张湛说，高铝黏土矿、萤石矿等非金属矿是不可多得、不可再生、不可替代的资源，是经济全球化过程中资源重新配置的国际市场亮点。我国非金属矿工业在发展的道路上存在部分矿山采富弃贫、资源过度消耗，精细高档产品少，产业布局分散、结构不合理等一些亟待解决的问题。但非金属矿开发潜力巨大，国内对开发非金属矿这几年的投资超过上百亿。国土资源部《通知》的发布意味着对中国矿产资源三大板块之一的非金属矿(金属、能源以外的矿物资源)的整合必将提速，将会更有效促进资源有序有效利用，提升行业技术水平。在后工业化时代，随着人们对新能源、新材料需求的加大，非金属矿在发展中必将扮演越来越重要的角色。

我国非金属矿产资源状况(链接)

高铝黏土矿和萤石矿是我国重要的非金属矿产资源。高铝黏土用于制作电炉、高炉的铝砖、高铝衬砖及高铝耐火泥，油井净化石油支撑剂，农业促肥剂，以及抗滑、抗磨的铺路材料等。萤石是工业上氟元素的主要来源，是现代工业中重要的矿物原料，许多发达国家把它作为一种重要战略物资进行储备。我国萤石资源丰富，分布广泛，矿床类型繁多，资源储量、生产量和出口量均居世界首位。

据了解，截至2008年年底，我国探明非金属矿产储量为89种，非金属矿资源品种多，储量大。目前在已探明非金属矿产中，鳞片石墨、萤石、铝矾土、菱镁矿、煤系高岭土、硅灰石、膨润土、滑石和石英9种非金属矿资源储量居世界第一，资源禀赋上乘，产量和出口量也居世界前列。

文章来源：人民日报