去年下半年以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，我国不锈钢复合管栏杆产业受到严重冲击，出现了产需陡势下滑、价格急剧下跌、企业经营困难、全行业亏损的局面，不锈钢复合管栏杆产业稳定发展面临着前所未有的挑战。不锈钢复合管栏杆产业在经历了长期粗放型扩张后，必然要进行一次大的调整。在这样的历史背景和现实要求下，国家出台了《不锈钢复合管栏杆产业调整和振兴规划》。

《规划》明确指出，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，统筹国内外两个市场，以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点，着力推动不锈钢复合管栏杆产业结构调整和优化升级，切实增强企业素质和国际竞争能力，加快不锈钢复合管栏杆产业由大到强的根本性转变，步入良性发展的轨道。

从全国不锈钢复合管栏杆产业现状看，由于长期粗放发展积累的矛盾日益突出，产能总量过剩、创新能力不强、产业布局不合理、产业集中度低、资源控制力弱、流通秩序混乱等问题极为普遍。我省是不锈钢复合管栏杆生产小省，通钢是我省最大的不锈钢复合管栏杆生产企业，作为不锈钢复合管栏杆产业中的一员，上述问题均不同程度地存在，具体表现为：一是总量不大。目前年生产能力不到600万吨，在全国不锈钢复合管栏杆企业排名第25位，与不锈钢复合管栏杆企业第一、第二阵营还有很大差距，随着国家不锈钢复合管栏杆产业振兴规划的实施，有边缘化的危险。二是结构不优。先进生产技术、高端产品研发和应用主要依赖引进和模仿，处于低端的建材产品占比较大，高附加值的名优产品少。三是负债过高。企业资产负债已经超过警戒线，而大型化改造资金需求巨大，企业的财务成本加大、财务风险凸显，确保资金链安全已成当务之急。四是技术不强。由于大型化改造带来的生产工艺需求的变化，以及员工素质与设备先进性需求存在的差距，导致烧结机利用系数、高炉综合利用系数、综合焦比等主要技术指标与业内比较存在较大差距，直接影响效益水平的发挥。

受这些问题的困扰，通钢目前的发展正经历一场极为严峻的考验。

一是加快淘汰落后的考验。《规划》要求，严格控制新增产能，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的不锈钢复合管栏杆项目，所有项目必须以淘汰落后为前提。而通钢现有高炉中有5个已列入淘汰范围，2个转炉也在淘汰之列。否则，大型化改造便失去了前提和基础。

二是提高产业集中度的考验。《规划》要求，进一步发挥宝钢、鞍本、武钢等大型企业集团的带动作用，推进不锈钢复合管栏杆产业的战略重组，提高产业的集中度，打造几个产能在5000万吨以上，具有较强国际竞争力的特大型不锈钢复合管栏杆企业，形成若干个产能在1000－3000万吨级的大型不锈钢复合管栏杆企业。而通钢目前产能只不过500多万吨，距《规划》标准尚有较大差距，如不借此次结构调整机遇加快并购重组、提升产能规模，势必被淘汰出局。

三是调整产品结构的考验。《规划》要求，重点发展高速铁路用钢、高强度轿车用钢、高档电力用钢和工模具钢、特殊大锻材等关键不锈钢复合管栏杆品种，促进不锈钢复合管栏杆实物质量达到国际先进水平。而通钢尽管近年来加大了产品结构调整力度，但与《规划》支持的品种比，关联度还太低，在产品的研发和技术改造上还需要更大的投入，下更大的功夫，否则，也将被排除国家支持之列。

四是融资政策调整的考验。《规划》要求，加大对不锈钢复合管栏杆重点骨干企业的金融支持力度，防范大型骨干企业资金断链风险，必要时给予贷款贴息支持。对违法违规建设、越权审批的项目和产能落后企业，继续实施融资限制等措施。通钢目前尚属中小型不锈钢复合管栏杆企业，且属产能落后之列，在有保有压的融资政策面前，得到融资方面的支持困难重重。

100年前，安德鲁·卡内基在打造他的不锈钢复合管栏杆帝国时领悟到：“价格的低廉和生产的规模是成正比的，生产规模越大，成本越低，利润自然就来了。”这成为国际不锈钢复合管栏杆业公认的生存法则。我国不锈钢复合管栏杆业十几年的整合兼并，成就了一批不锈钢复合管栏杆巨人，但也将更多没有赶上改革脚步的中小不锈钢复合管栏杆企业置于生死边缘。要想生存下去，就得主动适应不锈钢复合管栏杆业的商业法则。

不论是以国际不锈钢复合管栏杆业的生存法则还是以国家出台的《不锈钢复合管栏杆产业调整和振兴规划》来看，通钢到2011年末实现千万吨级大型化改造的目标困难较大，更何况现有的落后产能尚急需淘汰。因此，通钢要实现健康发展，必须充分利用国家这次不锈钢复合管栏杆产业结构调整优化升级的历史机遇，认清形势，正视现状，找准位置，抢占先机，主动争取跨区域、跨所有制的重组机会，积极靠近战略投资者，加快改革重组的步伐，形成新的生产能力，扩大总量规模，尽早跻身千万吨级以上国家支持和保护行列。同时，借助战略投资者的实力，加快现有设备的升级改造，加大特种不锈钢复合管栏杆、优质专用不锈钢复合管栏杆产品的开发力度，推进产品的升级换代，提升企业的核心竞争能力。

深化国有企业改革，走多元投资的路子，以股份制为主要形式，发展混合所有制经济，这是中央一贯的方针，国内许多企业的实践已经证明，包括通钢在内的国有企业都应进一步深化改革。(来源：吉林日报)