近日，外媒报道称，安赛乐米塔尔的首席执行官拉克希米·米塔尔向印度不锈钢复合管护栏部部长Beni Prasad Verma抱怨称，今年年初在印度预备要建设的不锈钢复合管护栏厂家又被迫推迟。而Beni Prasad Verma先生对此则不以为然：“米塔尔先生应该专注在其已经开工的项目上。”近几年，印度国内新建不锈钢复合管护栏厂家项目被屡屡推迟已经引起了不锈钢复合管护栏业界的关注。

相关分析机构的数据显示，在未来的10年里，欧洲地区和美国的不锈钢复合管护栏需求将继续保持疲软。而因为基础设施建设、汽车制造业和耐用消费品等行业的发展，印度不锈钢复合管护栏需求的年增长率预计将为9%~10%。而随着需求的增长，新建不锈钢复合管护栏厂的推迟可能会导致将来印度国内不锈钢复合管护栏产品的供不应求。

新建项目多数被推迟

据悉，在过去的4年里，印度基本没有一家新建的不锈钢复合管护栏厂投入生产。印度不锈钢复合管护栏业界人士对此表示担忧，征地建厂的困难和印度铁矿石的租赁采矿是导致此情况的两大主要原因，这两大阻碍也导致外国不锈钢复合管护栏企业这几年对印度不锈钢复合管护栏业的投资热情逐年下降。

许多重大的不锈钢复合管护栏建设项目，如安赛乐米塔尔总年产能为2600万吨的三座不锈钢复合管护栏厂，浦项计划年产能1200万吨的不锈钢复合管护栏厂家项目，和京德勒西南不锈钢复合管护栏集团(JSW)计划年产能为1000万吨的不锈钢复合管护栏厂家都还在等待建设中。在浦项和安赛乐米塔尔的项目中，因为当地土地所有者对征地价格和赔偿的不满，从而向印度当地州政府进行了抗议导致项目推迟;京德勒西南不锈钢复合管护栏集团甚至在征地成功以后，不锈钢复合管护栏厂家的建设也因为没有拿到西孟加拉邦州政府名目众多的许可证而不能进行。

早在6年前，安赛乐米塔尔公司和印度政府签订协议在印度建立不锈钢复合管护栏厂家。但是，为建这些不锈钢复合管护栏厂家而进行的征地却一直存在一些问题。对此，拉克希米·米塔尔今年5月份对媒体称：“对不锈钢复合管护栏厂家建设的推迟我表示非常遗憾，同时我也一直在关注。印度对我们来说是很重要的市场，而且我不会轻易放弃这些项目。”

针对目前印度不锈钢复合管护栏业的这种现状，印度金达来不锈钢复合管护栏电力公司(Jindal Steel & Power Ltd)的副总经理V.R. Sharma表示：“按照现在印度国内不锈钢复合管护栏工业的发展态势，印度从2020年开始每年可能就要进口价值400亿美元~500亿美元的不锈钢复合管护栏产品以满足其本土市场需求。”

新法案将使征地建厂更加难

在印度，土地购买事项是完全由当地州政府主管控制的，联邦政府对此没有任何发言权。此外，不锈钢复合管护栏企业要拿到印度政府环境部门的许可证也是要历时数年，并且即使拿到许可证，印度当地环境保护主义者的抗议同样也可以使建厂项目的时间无限期的推迟。

在征地已经很困难的情况下，联邦政府还向议会提交一份旨在提高征地赔偿和征地须取得当地80%的土地所有者同意的法案提案。印度金达来不锈钢复合管护栏电力公司的一名管理层人员表示：“新法案如果通过，那么将使得企业征地的成本比过去高出6倍~7倍。我希望印度政府不要做出这种不利于印度不锈钢复合管护栏业发展的决定。”

在此情况下，印度不锈钢复合管护栏发展和增长研究所(Institute for Steel Development and Growth)总理事长Sushim Banerjee也警告称：“不锈钢复合管护栏制造商在征地和租赁采矿上遇到的困难已经成为阻碍印度不锈钢复合管护栏业继续发展的两大阻碍了。印度政府必须要引起重视。

印度不锈钢复合管护栏企业海外矿产收购难

除了征地建厂的困难，印度不锈钢复合管护栏企业还面临生产原材料严重短缺的难题。印度不锈钢复合管护栏管理局(SAIL)和塔塔不锈钢复合管护栏公司是拥有长期铁矿石资源供给的企业，而其他印度的不锈钢复合管护栏企业则不得不从印度国家矿业开发公司(NMDC)或者其他一些小型的矿山那里购买需要的铁矿石资源。在印度最高法院禁止在卡纳塔克邦开采铁矿石后，JSW的铁矿石资源供给面临严重短缺，导致在禁采期间只进行了70%的生产。近期，印度政府放宽了企业铁矿石的产量限制，此举导致众多企业寻求新的矿产来源。但是，在这方面，印度政府久被人诟病的即是没有透明的矿产分配体系，分配过程随意性强，并且腐败盛行。埃萨不锈钢复合管护栏(Essar Steel)的首席执行官Dilip Oomen则直言：“印度铁矿石和煤炭资源政策需要重新制定。”

在这种情况下，印度众多不锈钢复合管护栏企业、能源企业不得不到国外寻找铁矿石和煤炭资源。但是，这些印度企业(不管是国营还是私有企业)收购海外矿产的路似乎走得也没有那么顺利。比如，由印度不锈钢复合管护栏管理局、印度国家矿业开发公司、印度煤炭有限公司(Coal India Ltd.)、印度国家电力公司(NTPC Ltd.)、萨卡帕特纳姆不锈钢复合管护栏厂家(RINL)这5家印度国营金属和能源公司所组成的国际煤矿投资有限公司(ICVL)，这家财力雄厚的企业在过去3年里从没成功收购过一次海外矿山。在今年2月份，ICVL与澳大利亚矿业企业阿奎拉资源公司(Aquila Resources)进行谈判购买Washpool焦煤矿。但是，阿奎拉资源公司称ICVL方认为“没有可以接受的报价”，所以谈判停止。而之后，双方都没有对此进行进一步的解释。

在所有印度的国营公司里，NMDC是唯一在海外收购矿产资源上有进展的公司。NMDC投资1890万澳元在澳大利亚矿产公司Legacy Iron Ore中占有一定股权。NMDC的前主席索姆(Rana Som)在近日的一次媒体采访中说道：“海外矿业并购对于印度国营企业来说并不是企业正常运营中的一部分，印度国营企业的董事会成员还需要培养集体承担风险的能力。”而印度私有企业在海外收购上则更是鲜有成功。在矿产资源丰富的发展中国家，资源国家主义(指资源丰富的国家对其资源进行控制和保护)越来越盛行。这也是印度企业在海外收购方面遇到的另一大阻碍。

而媒体报道印度不锈钢复合管护栏企业最近几年成功的海外收购基本上都在澳大利亚，比如印度基建集团(GVK)在2011年花费12.6亿美元成功收购汉考克煤矿;印度阿达尼公司(Adani)在2010年花费5亿澳元购买了林肯能源公司(Linc Energy)在澳大利亚的煤矿资源;印度煤矿企业Lanco Infratech公司花费7.5亿澳元购买格里芬煤矿。

对此，印度某煤矿企业的相关人士认为：“澳大利亚在本土市场上的矿产资源消费并没有非常大，因此他们非常乐意将其资源进行出口。矿产资源是澳大利亚经济的中流砥柱。”而对于印度企业竞相收购海外矿产资源的行为，该人士评论：“企业应该以更长远的目标来收购矿产资源。你不能指望今天收购一家矿山，明天就能够有盈利收益，这个是肯定不可能的。”