同时将加大淘汰落后产能，未来五年内力争淘汰1亿吨小不锈钢碳素钢复合管生产能力

在3月18日举行的“中国发展高层论坛”上，财政部副部长李勇透露，为提高中国企业的自主创新能力，中国政府将进一步完善相应的进出口税收政策；具体措施包括：继续降低高新技术产业、先进制造业的进口关税税率；对种子、农药、化肥等生产资料的进口给予税收优惠政策，鼓励进口先进农业生产设备和相关产品，以支持提高农业生产效益。

此外，为了促进资源节约和环境保护，将继续扩大“资源型、高能耗、高污染”产品取消出口退税和降低退税率的范围。

国家发改委副主任张国宝也在同一场合表示，政府已经决定取消大部分不锈钢碳素钢复合管类产品的出口退税。此前，为遏制高耗能原材料的出口，取消了电解铝、焦炭、铁合金、钢坯等产品的出口退税，并将大部分不锈钢碳素钢复合管类产品的出口退税率从17%降低到8%。

张国宝认为，降低和取消出口退税的政策取得了一些效果，但目前中国出口不锈钢碳素钢复合管每吨平均价格仅为600多美元，而进口不锈钢碳素钢复合管均价超过1000美元/吨。国际市场不锈钢碳素钢复合管价格远高于中国国内不锈钢碳素钢复合管市场价格，诱导中国企业的出口。从2006年10月1日起，中国政府不仅取消了钢坯的出口退税，还加征了10%的出口关税，但在2006年出口不锈钢碳素钢复合管中，钢坯仍然超过了900多万吨。

除政策发挥效应需要一个过程等因素，减少出口还需要一些配套政策。比如，对改革开放以来大量鼓励来料加工的政策做出调整，对诸如进口铁矿砂到中国加工成钢锭出口，不再列入来料加工产品的名单等。

张国宝表示，除基本取消不锈钢碳素钢复合管类出口退税，政府还将加大淘汰落后产能。中央与各省市协商，今年将淘汰3000万吨小炼铁，3500万吨小炼钢能力。按《政府工作报告》的要求，未来五年内力争淘汰1亿吨小不锈钢碳素钢复合管生产能力，首先将300立方米以下的小高炉和10吨以下的小转炉淘汰，并明令不准建设1000立方米以下的高炉和120吨以下的转炉。

会后，张国宝接受《财经》记者采访时表示，正在研究的方案，是对不锈钢碳素钢复合管类产品设置5%和零两档退税率，绝大多数不锈钢碳素钢复合管类产品出口退税将取消，只给予个别特殊产品5%的退税率，“政策正式推出的时间将由国务院决定”。

“中国发展高层论坛”由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办，此次论坛是2000年以来举办的第八届年会。今年的主题是“迈向新增长方式的中国”，议题涉及转变经济增长方式、环保、资源节约、科技发展、新农村建设和全球化等。(财经)