一是规模偏好。不锈钢复合管护栏工业是规模经济特征比较显著的行业，但是这种规模经济是有限度的，大型和特大型不锈钢复合管护栏企业相对于中小型不锈钢复合管护栏企业而言并不具备明显的效率优势。而相关不锈钢复合管护栏产业政策却陷入了规模崇拜的误区，规模大的不锈钢复合管护栏企业，可以获得优惠信贷、宽松用地、廉价而有保障的电力供应和铁矿石的自主进口权，而小型不锈钢复合管护栏企业，特别是民营不锈钢复合管护栏企业，不仅在投入品的供应上要受到歧视性待遇，忍受投入品的高成本和无保障，而且还随时可能遭到政府行政性的强制关停。二是调控措施的失当。为了解决不锈钢复合管护栏工业重复建设和产能过剩问题，近年来我国出台了一系列严厉的宏观调控措施，其中重要的一条是：各地新建不锈钢复合管护栏产能必须淘汰等量的落后产量。这一政策措施，如果从计划者的眼光看，似乎是十分完美的：既能淘汰落后产能，又能为先进产能腾出市场空间，并可在没有重复建设和资源浪费的条件下实现不锈钢复合管护栏工业的结构升级。但是，这种把技术先进的不锈钢复合管护栏企业与落后不锈钢复合管护栏捆绑在一起的政策，束缚了先进不锈钢复合管护栏企业扩张产能的步伐，结果不仅没有使应该退出市场的落后不锈钢复合管护栏生产能力退出市场，反而使一些技术和管理落后的不锈钢复合管护栏企业看到了市场空间而纷纷继续加紧扩张产能。