国家发改委副主任张国宝近日在沈阳考察期间表示，在处理国有装备制造业企业改革转制问题时，要防止将承担国家重大技术装备任务，掌握核心技术的企业简单地一卖了之。

他说，要注重培育和保护我国多年来形成的重大技术装备自主研发制造体系。

张国宝说，应该根据外资并购的特点，借鉴国外成熟经验，尽快制定外资并购的管理法规或办法，从产业准入、防止垄断、资产出售、外汇管理、善后处理等方面加以规范。

他表示，将由国家发改委牵头，建立外资并购联合审查的工作机制，制定相应的审查程序和政府核准制度。国家将健全外资并购管理体制，根据国家相关法律法规、产业政策、行业标准，考虑市场供需总量、生产力布局、国家经济安全和社会公众利益等因素，对外资并购项目进行审核。

张国宝强调，大型重点骨干装备制造企业，向外资转让股权时必须经过国务院有关部门核准。

业界人士告诉记者，此前，部分外资巨头，打着给中国国企提供新技术和资金的旗号，参股中国的装备制造业企业。实际上，却通过控制管理层、控制核心技术和使被并购企业亏损等办法，最终迫使该企业股份全部出售给外资企业。

而在这个被外资并购的过程中，中国很难将先进的技术掌握在手。这也体现出，随着近年来跨国公司的强强重组，国外装备企业巨头的技术垄断趋势越来越明显，过去经常采用的技术引进方式已越来越难以实施。

对于以后国外先进技术的引进，张国宝表示，中国将由国家综合经济部门牵头，科技、教育、财政、商务、税务、海关、质检、知识产权等相关部门参加组成协调机构，建立引进技术消化吸收和再创新的协调机制，制定重大产业技术和装备引进政策，组织协调并监督重大引进技术的消化吸收再创新工作。(第一财经日报)