不合格铁矿石高达二到四成

　　7月末，黄岛检验检疫局截获一批掺杂质氧化皮的罗马尼亚铁矿石，并按规定实施退运处理。

　　今年1~6月份，黄岛港进口铁矿石4511万吨，共计1482批次。其中，检出不合格铁矿石669批，重884万吨，重量占到该港进口量的近20%。

　　这里，有必要介绍一下黄岛港。黄岛港隶属我国铁矿石进口量最大的青岛海关，是重要的进口港。今年上半年，黄岛港铁矿石进口量占到了全国总量的13.5%，占青岛海关的53%。如此规模的货物进口量，锻炼了黄岛港检验检疫部门，令其拥有丰富的技术经验。黄岛检验检疫局曾总结经验，出版《铁矿石检验技术》，为我国铁矿石检验领域提供了技术支持。

　　作为我国主要的铁矿石进口港，黄岛尚能检出如此高比例的不合格产品，其他港口情况更甚。比如今年上半年，江苏南通口岸进口554.8万吨铁矿石中，239.6万吨不合格，不合格率(重量达43.2%，同比增长8.3%。

　　进口铁矿石产品不合格，主要有水分、杂质、品位不符合规定等情况。

　　中小矿企的货物水分较大，京唐港口岸上半年进口的印度矿中，水分高于装船报送结果的有215批，占进口印度矿总批次的90.72%。

　　但水分问题不是中小矿企的“专利”，各产地均有可能出现。巴西属于热带雨林气候，雨量大，铁矿石含水较高，装货时货物和水容易混装上船。有港口统计，10船巴西铁矿石，货运提单总干重为145.75万吨，实际到货重量为143.81万吨，缺少1.9万吨，短重率达13.3‰。

　　另外，为减少粉尘飞扬，部分港口边装载边洒水。7月份，黄岛的一批澳大利亚铁矿石，因货物水分含量高，货物严重短重，经检验核实后，货物干重短少790.334吨(湿重比提单重量多13.9吨，短重率高达10.8‰。

　　当然，矿石品质问题很多样，纠纷较多的是品位不符合，即货物铁含量低于卖方的质保书及合同的相关规定。进口铁矿石质量不合格，直接影响15CrMo合金管企业的利益，高炉炼铁是以精料为基础，品位下降造成燃料比、焦比升高，吨铁渣量增加。

　　近年，各口岸甚至出现货物铁含量低于50%，无法直接使用，丧失利用价值，此类多来自中小矿企及新兴产地。

　　7月28日消息，青岛港的一批马来西亚的进口铁矿，检测其铁含量低于合同规定7.8个百分点。而澳大利亚部分公司采用配矿方式装船，忽视铁矿质量控制，导致铁矿石的品位有所降低。

　　另外，含有其他杂质元素，比如常见有二氧化硅、有害杂质硫磷钴钒等化合物，以及氧化皮等固体废物，增加了15CrMo合金管厂家冶炼负担。

　　还有一种情况比较隐蔽，就是矿石品位不稳定。这相当棘手，同样一批货物，一部分取样检验品位是65%，但另一部分是59%以下，矿石品质不稳定，导致难以确定货物的含铁量，增加使用难度，15CrMo合金管厂家无法精确配比其他原料，高炉难以发挥效率。但无合同明确约定，15CrMo合金管厂家很难以品位不合格作为依据索赔或退货。

　　源于供求双方的地位不对等

　　进口矿频现不合格的深层原因在于供求双方的地位不对等，而直接原因则是利用信息不对称，矿企滥用优势地位。

　　这几年，全球15CrMo合金管产量增长较快，拉动铁矿石需求上升，带动资源价格上涨。但优质资源终归稀缺，供求双方旧有的平衡关系被打破，向供给方倾斜。

　　矿石企业垄断优势加强。中国15CrMo合金管工业协会原常务副会长罗冰生表示，世界三大矿山公司控制着全球铁矿石海运贸易量70%的市场份额，利用垄断地位和供不应求的态势大幅度涨价，采取最后通牒式的谈判策略迫使包括中国15CrMo合金管企业在内的需求方接受高价铁矿石，且以不接受就停止供货相威胁。

　　一面是传统矿企的强势地位，另一面是随着开采量的上升，世界铁矿石开采品位正在逐年下降，须开采更多的铁矿石，才能生产出和以往同样含铁量的铁精矿数量。

　　我国进口的铁矿石品位也在下降。中钢协公布，2010年进口铁矿石平均品位61.7%，比2009年的62.27%下降0.57个百分点，品位下降同时，水分、有害成分等却在不断增加。

　　特别是从新兴矿区采购。我国铁矿石进口源地扩大，但受到矿藏质量、开采条件等限制，新兴矿区的矿石品质不稳定。

　　开采利润增加，市场开发热情高涨，出现中东、东盟、中美洲地区等新兴矿区，我国从南非、伊朗、乌克兰、秘鲁、委内瑞拉等国进口量明显增长。统计资料表明，2010年，我国铁矿石进口来源地多达40多个，遍及亚、欧、澳、非、美各大洲。特别是伊朗、乌克兰的矿源增长明显，两年时间翻一番有余，2010年我国从伊朗、乌克兰的铁矿石进口量均达到1000万吨以上。

　　实际上，不仅是进口矿质量下降，国产矿也面临同样难题。《全国大中型铁选矿厂主要技术经济指标》显示，2008年12月，大中型铁选矿厂的原矿石品位平均为30.2%，而到了今年第二季度，这一指标下降至27.8%，两年时间降了2.4个百分点。

　　但是，铁矿石品质下降不是关键，问题在于矿产企业滥用贸易优势地位，利用下游紧急采购心态，存在虚报情况，故意侵害我国进口商的利益。

　　供应商之所以敢这样明火执仗，就是利用部分进口商缺乏贸易经验，自我保护能力低，中小企业中更为明显。铁矿石进口交易属于跨国贸易，从产地考察、货运装船、贸易合同、支付方式、索赔方式、保险等层层环节，需要有丰富的经验和经营策略，有一定的财力背景。在这条跨国贸易链上，中小企业处于弱势。

　　但在潜在利润的诱惑下，众多15CrMo合金管厂家、贸易商加入了海外采购，越来越多的进口商参与，导致需求方增加，且多经验不足。部分企业投机心态浓重。近一段时间，堆积在港口的铁矿石超过了9000万吨，很大一部分是进口商主动压港，抱着赌的心态，在赌后期价格。

　　还有，以集装箱方式进口铁矿石，近年在张家港、北仑港、京唐港等港口均出现。这种比较另类的运输方式，导致矿石质量难以保障，检验检疫面临挑战，国内货主的权益也容易受到侵害，而此类贸易主体基本都为中小贸易商。

　　提高进口企业业务能力很必要

　　进口矿品质的下降问题，短期内无法根本解决，因为其有深刻的市场背景，供求关系没有改善，难以打破这种不对等的暂时平衡。

　　但是，我们可以降低信息不对称风险，关注进口铁矿石合同履行，保障进口商权益。

　　首先，完善基础性工作。检验检疫、海关等部门，要完善管理手段，加强提高检验水平，即便苍蝇打不绝，也要勤挥苍蝇拍。

　　建立完善检验检疫体系，做好技术准备，令不合格的铁矿石难以蒙混过关。在保护国内进口商同时，震慑“有机可乘”的国外商人，提高其不诚信成本，敲山震虎，让虎不敢靠近。

　　目前比较快捷的方法是，加强各口岸铁矿石检验业务培训，推广青岛、宁波等地较有经验的进口铁矿石检验监管机制，令进口量较大的港口均拥有过硬的检验能力，宁波检验检疫局推广的联合检验模式就不失为一种好办法。

　　其次，要加强职能部门互动。海关、检疫等部门，联合建立供应商的诚信记录，推广标准合同范本等。

　　更重要的是，提高进口企业业务能力。进口商，特别是中小企业业务能力提高，将能从源头减少或杜绝不合格铁矿石流入国内。

　　最后，建立起行业性组织，通过行业组织的桥梁作用，加强企业间信息交流和合作，提高贸易商业务能力，开拓新的业务模式，比如联合采购等。

　　通过协会或职能部门，引导企业，重视合同的签订和质量验收条款，特别是对安全、卫生、环保及重量要规定明确，提防出现质量问题；申请国际知名且信誉度高的检验机构对矿产品进行装船前检验；在合同中应严格签订索赔条款，尽可能签订以卸货港检验检疫机构出具的检验结果为结汇依据，规避贸易风险。