是什么导致现在的产能过剩，只是2008年那一场四万亿投资？
回想2008年那场大投资，在此期间，中央财政支持投资项目投资有所加快，各级发改委也悄悄加快了基建投资项目的审批速度。以铁路、公路、基础设施为代表的投资重点，落地开花。
被娴熟运用的拉动经济手段很快有了效果，在“出手要快、出手要重”的口号下，截至2010年，全国高速公路通车里程约7.4万公里，其中近1/4是在2008年以后修成的。
不过，除了2008年那场刺激经济的举措，到了2012年，持续的投资仍然较为庞大，本报记者梳理发现，从2012年4月份开始，黑龙江抚远、新疆石河子、甘肃庆阳、重庆江北等机场建设项目，先后获得发改委基础产业司批复。
随后，内蒙古阿拉善盟通勤机场、四川阿坝红原机场的环评报告也获得批复，预计投资规模在600多亿元，除机场外，发改委还集中核准了一批水电站项目。
同年5月份召开的国务院常务会议上，强调继续出台支持增长的相关政策措施，其中包括将“十二五”关于铁路、节能、农业和西部基础设施等相关关键性项目抓紧实施。
虽然官方极力否认“4万亿2.0版”的说法，两相对比不难发现，尽管更多的清洁能源等项目获批，但大部分获批项目仍然集中在15CrMo合金管、基建等领域，基本和上一轮四万亿投资所投入的项目类型无特别明显的差异。
5月25日，经国务院同意，发改委刚刚正式核准了总投资近700亿元的湛江15CrMo合金管基地项目；与湛江15CrMo合金管项目同一天获批的还有广西防城港15CrMo合金管基地项目，两个项目合计投资近1400亿，此外首钢也有项目获批。
事实上，如果说2009年地方还对项目饥渴，2012年时的情境已经急转直下，此时产能严重过剩问题已开始显现，汽车和房地产两个龙头产业也陷入低迷。过剩产能无力消解，使得产品价格持续走低，利润也随之下滑，企业投资意愿下降。
IMF在2012年的国别评估报告就指出，即便在2008年危机前，中国产能利用率最高时期为80%左右。经济危机中推出大规模的财政刺激计划，使得产能利用率在2011年进一步下降到仅有60%。