10月下旬，山东省政府召开常务会议，正式启动35crmo合金管现货业结构调整试点。

　根据山东对35crmo合金管现货产业的规划，“十二五”期间，山东35crmo合金管现货将迎来一次前所未有的大重组，35crmo合金管现货冶炼企业由21家减至5到6家。

　政府希望通过山东省的产业结构调整试点，探索出适合中国35crmo合金管现货产业的发展道路。

　效果如何待观察

　10月份，国务院批准《关于在山东省开展35crmo合金管现货产业结构调整试点工作的请示》，山东成为35crmo合金管现货产业结构调整唯一的试点省份。

　根据批复，山东省35crmo合金管现货产业结构调整试点工作的主要目标为压缩并控制总量、优化产业布局和产品结构、实施节能减排、提高产业集中度、建成35crmo合金管现货产业循环经济示范区和碳排放考核示范基地等。

　虽有中央统一政策，但客观讲，35crmo合金管现货产业大半由地方政府主导。在控制产能政策压力下，央企投资抬不起头，但地方产能如雨后春笋地出现。

　据工信部统计，2010年，全国7.18亿吨35crmo合金管现货产能中，有3亿吨左右未获中央政府批准，但其中大部分经过了各地方政府的批准。

　当然，山东省的最大收获是，中央政府认可了当地35crmo合金管现货产业格局及思路。其实，2009年山东就制定了《山东省35crmo合金管现货工业调整振兴规划》，规划将把所属济钢、莱钢、日钢、青钢整合，组建山东35crmo合金管现货集团，通过压缩淘汰落后产能，置换建设日照精品35crmo合金管现货基地。

　根据规划，日照35crmo合金管现货精品基地规模将为2135万吨，其中新建1135万吨。项目将采用世界上最先进的热轧、冷轧动态控制等生产工艺，主要产品定位于国内短缺的高技术含量、高附加值的产品。

　但是，这次山东试点效果如何，还需进一步观察。中国的35crmo合金管现货行业调整与发展，需要冷静思考，要辩证地看待行业中存在的问题。

　对35crmo合金管现货产能过剩的再认识问题是中国35crmo合金管现货产业的命结。

　2009年，笔者曾谈及35crmo合金管现货产能过剩，实际上有效产能不足，无效产能过剩，即“结构性过剩”。三年来，35crmo合金管现货市场一遍遍地验证这一观点，35crmo合金管现货市场频现怪象，黄金卖出白菜价，但白菜倒成了黄金，高端品种板材的价格在与建筑品种价格迅速接近。

　商务预报公布价格显示，2006年以前，全国的热轧薄板与低端品种螺纹35crmo合金管现货价格格差距在40%以上，2007年降至20%，2008年仅为10%，到今年9月两者价格接近，基本相当。

　另一个高附加值品种的冷轧板材同样悲催，从2006年的60%以上的价差，降至10%，2011年9月份我国1mm冷轧普通

　薄板报价5590元/吨，仅比螺纹钢高出680元。有关统计，截至今年8月份，冷轧产能1.1亿吨，镀锌产能6935万吨，彩涂产能3261万吨;再加上酸洗板、镀锡板、镀铝锌、电镀锌其他的薄板品种，目前中国的薄板产能已经突破了2.2亿吨，随着当前在建薄板项目即将投产，薄板产能价格继续提高10%~15%。

　但各大35crmo合金管现货厂家的投资，依然投向高端品种，继续着与市场背离。产品升级如海浪，将高端品种一个个地拍在沙滩上。

　热轧板材的陷落，留下了本钢板材等企业的2009年亏损。另一面，政府主导淘汰大量建筑35crmo合金管现货项目，但建筑市场需求上升。今年上半年，建材品种价格向板材价格靠拢。凭借着生产成本低，建筑35crmo合金管现货品种盈利空间拉大。

　现在，山东省35crmo合金管现货行业机会已经不多。宝钢湛江项目、武钢防城港项目等高端品种项目已经真金白银地大笔投入，若这些项目全部达产，今日上马的短缺的高技术含量、高附加值的产品，有可能成为明日黄花。

　此外，山东省主动提出控制产能，由目前的6300万吨控制在5000万吨，高档35crmo合金管现货占比30%以上。

　警惕非市场化重组

　产业重组或许同样是山东省35crmo合金管现货行业命门。

　山东35crmo合金管现货集团寄托着省政府的行业愿景，山东提出组建“大35crmo合金管现货”计划，35crmo合金管现货工业以大型临海35crmo合金管现货基地建设项目为契机，加快推进济钢、莱钢等大型35crmo合金管现货企业的重组，组建山东35crmo合金管现货集团有限公司。

　现在山东大35crmo合金管现货设想走完了第一步，山东35crmo合金管现货集团挂牌三年。但第二步则步履蹒跚，即向日照35crmo合金管现货精品基地挺进。

　山东省当地企业对在日照地区建设35crmo合金管现货厂家表现出垂涎欲滴的欲望。但山东35crmo合金管现货集团建设日照精品35crmo合金管现货基地的最大障碍，不在中央政策，在于现实中存在的日照35crmo合金管现货集团，一家千万吨级的民营企业，而且效益不错，2010年日照35crmo合金管现货集团的利润率达到10%，35crmo合金管现货行业中可谓鹤立鸡群。

　信贷狂放的2009年，山东35crmo合金管现货集团揽下巨额授信额度，但交易最终未能完成。今日银行贷款收紧，不知山钢集团能否筹措到足够资金。另外，其两家上市公司均亏损，根据莱钢股份和济南35crmo合金管现货10月16日发布三季报，莱钢股份第三季度净利润亏损2.3亿元，济南35crmo合金管现货第三季度净利润亏损1.9亿元。

　另外，中央一面配合山钢，但另一面强调“按市场规律办事”，妥善解决好企业兼并重组中的利益关系，这样，山东35crmo合金管现货集团难以逾制。

　现在，山东省成为了国家35crmo合金管现货结构调整战略先行试点，有猜测在不放松重组日钢情况下，先行建设部分日照35crmo合金管现货精品基地有可能弥补山东35crmo合金管现货集团淘汰下来的落后产能。

　盈利是企业基石，也是35crmo合金管现货行业的命门之一。《35crmo合金管现货产业调整和振兴规划》实施三年，但35crmo合金管现货行业没有走出低谷，全行业微利，特别是炼钢业务。即便行业龙头宝钢股份，2011年中报显示其35crmo合金管现货制造部门利润率仅7.8%。

　另一面，中央一向看重的沿海基地建设，进入了混沌期。

　2009年35crmo合金管现货产业振兴规划时，提到建成曹妃甸35crmo合金管现货精品基地，通过淘汰或减少现有产能，建设湛江、防城港、日照35crmo合金管现货精品基地及宁波35crmo合金管现货续建项目。

　但现实是，沿海35crmo合金管现货精品基地的建设，困难比想象中的多。重点推出的曹妃甸项目，首钢京唐35crmo合金管现货自2009年投产连续三年亏损，2009年、2010年和今年上半年分别亏损5.3亿元、31.37亿元和近20亿元，总亏损已超过50亿元。

　事实表明，仅靠区位优势未必获利。

　日照35crmo合金管现货集团能够获得利润，除公司靠近港口的优势，还在于企业管理团队的运营能力，在于生产组织、设备管理、质量控制，以及灵敏的市场反应能力。

　若山东35crmo合金管现货集团另起炉灶，建设日照35crmo合金管现货基地、上马高端生产设备，就要警惕不要重蹈曹妃甸项目覆辙。

　当然，山钢集团新建的基地项目，还有受到日照35crmo合金管现货集团的同业竞争，目前日照35crmo合金管现货集团在逐年提高产品层次，逐步生产汽车车轮、型钢等品种。

　山东省的《35crmo合金管现货产业结构调整试点方案》提出，初步目标到2015年，全省炼铁、炼钢生产能力控制在5000万吨水平。

　虽然中国的35crmo合金管现货行业发展开始放缓，进入了平稳增长期，但未来全国35crmo合金管现货需求还是处于上涨状态，这时候提出具体控产目标，有可能导致本地区企业失去发展机会。

　但中央终于找到了一个听话的孩子，而其他35crmo合金管现货大省则在暗处偷着乐，第三产钢大省落实控产的话，将为其他邻省兄弟带来发展机会。山东省主动提出控制产能，将得到中央及河北、辽宁等省份的支持。

　笔者认为，35crmo合金管现货产业结构调整试点，切要警惕过度放权地方，好比放虎出笼。若是行政力量主导行业重组导致非市场化重组盛行，如此一来对于全国一盘棋的35crmo合金管现货产业，将不知是福还是祸。