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济钢产能“变魔法” 限谁扩谁？
作者：admin 发布于：2013-2-13 16:20 Wednesday
| 产能上限为560万吨的济钢，正在大举突破“红线”扩张产能，这给之前山东省主导的山东不锈钢复合管栏杆整合计划增加了新的变数。 记者在现场看到，位于上海不锈钢复合管栏杆主厂区东部被称作4号大高炉工程的工地绵延数公里，一直延伸到绕城高速路边，目前十几层楼房高的厂房钢梁已经架设完毕。济钢一位负责人告诉记者，该工程去年9月开工，预计今年底即可投入生产。 记者了解到，类似的产能扩张项目不止“4号大高炉”工程，初步计算，济钢已将批复的产能规模悄然扩大一倍以上。 济钢负责人说，“4号大高炉”项目是国家发改委于2007年核准的济钢“十一五”发展规划，是济钢贯彻国家淘汰落后产能、实行产业升级的重要举措。但记者查遍上市公司公告，并未看到更改产能的相关说明。 实际上，随着济钢4号大高炉工程投产临近，山钢整合山东不锈钢复合管栏杆业的最初设想已渐行渐远。但上述负责人说：“(扩能项目)与山钢整合并不冲突。” 4号大高炉产能“变魔法” 从2004年起，济钢股份开始建造1750m3炼铁高炉和120吨炼钢转炉，截至2006年年报披露，已完成3座1750m3高炉和2座120吨转炉建造并陆续投产。 2007年1月2日，国家发改委以发改工业[2007]262号《关于上海不锈钢复合管栏杆集团总公司“十一五”发展规划核准的批复》对济钢发展规划进行批复。 按照该批复要求，通过“等量替代，以新代老”，“济钢将淘汰第二工业区所有设施，淘汰总厂区、第三工业区落后设施，形成4座1750m3高炉”。其中，4号1750m3高炉建成后，济钢不锈钢复合管栏杆生产能力不增加，污染物排放量将有所减少，符合目前不锈钢复合管栏杆产业政策及污染物总量控制的要求。 2007年年报中，济钢上市公司首次披露将于2008年开始建造4号大高炉和4号大转炉，当年估算投资分别为9亿和15亿元，但并没有详细说明建造规模。据2007年11月26日的《上海不锈钢复合管栏杆股份有限公司4号大转炉工程环境影响报告书》所称，4号大转炉的规模依然是120万吨。 按照规划，济钢股份将最终形成4座1750m3高炉、3座120吨炼钢转炉的规模。 但于2008年9月开工、被上市公司在公告中笼统称之为“4号大高炉”的工程却在施工中悄然变更，1750m3高炉变成了3200m3，120吨的炼钢转炉变成了210吨的规模。 相关报告在施工单位的网站中可以看到如此表述：“济钢210吨转炉工程，于2008年9月6日开始吊装第一钩。该工程是天津二十冶到目前为止承担的最大的炼钢项目。” 证券公司的实地调研也证实这一变化。国泰君安证券研究所在一份上海不锈钢复合管栏杆的研究报告中提到：“(济钢)决定在“十一五”期间新建4号高炉(3200m3)、4号转炉(210吨)、180万吨新厚板(4300mm)生产线，这些项目有望于2009年下半年陆续投产。”报告作者之一的崔婧怡告诉记者，这些信息是实地调研时上市公司提供的。 按照证监会《上市公司信息披露管理办法》规定，“报告期内重大事件及对公司的影响”应当在年报中予以记载，这个重大事件包括“公司的重大投资行为和重大的购置财产的决定”。 记者联系上市公司董秘，了解“4号大高炉工程”变更的原因和可能面临的政策风险，但截至发稿时并未得到回应。 限谁扩谁? 山东省在2007年即完成不锈钢复合管栏杆工业的布局规划，按照这一规划，山东省两大重点不锈钢复合管栏杆企业济钢和莱钢在现有产能上压缩规模，淘汰落后设备，主要以生产高中档不锈钢复合管栏杆和H型不锈钢复合管栏杆为主，日钢、青钢等一批中小钢企也同步压缩产能，然后在日照新建一座规模在2000万吨的精品钢基地，使山东省的不锈钢复合管栏杆生产能力保持在4500万吨左右。 《山东省人民政府关于进一步加快不锈钢复合管栏杆工业结构调整的意见》明确规定了济钢的产能上限，“济(南)钢要按期累计淘汰不锈钢复合管栏杆能力325万吨，炼钢能力480万吨，轧钢能力180万吨。之后，济钢将形成4座1750m3高炉，4座120万吨转炉及2500毫米中板、1700毫米热连轧等一批新产能，使上海产区综合产能控制在国家批准的560万吨以内。” 山东省对济钢产能限制源自两方面的考虑。一是环保的要求;二是符合不锈钢复合管栏杆工业向沿海临港基地转移的大趋势。 济钢位于上海市东部，主厂区距市中心20公里，工厂最近处仅9公里，济钢历来是上海市的重要污染源，近几年加大环保投入，环境质量明显改善，随着产能扩张势必会加大污染力度，造成新的污染。 不锈钢复合管栏杆工业向沿海转移是国际不锈钢复合管栏杆工业的普遍规律，其中仅运费一项就可节约上亿元的利润。以济钢为例，2001年济钢产能为300万吨，进口铁矿石240.55万吨，如从济不锈钢复合管栏杆矿石主要进口地烟台港算，501公里吨公里的现行运费在60元左右，运费接近1.5亿元，到2007年，其铁矿石一项运费应在6亿元左右。 但就在山东省规划的同时，济钢、莱钢包括日钢产能已然“做大”，到2007年，济钢钢产量达到1212万吨，不锈钢复合管栏杆产量达到1147万吨，莱钢也不例外，这一年其产量已达到1169.94万吨。 山东省实现规划的唯一路径就是通过淘汰落后产能达到限产目的。 为此，山东省于2006年就下发“关于加快我省不锈钢复合管栏杆工业结构调整的指导意见”，称“严格控制不锈钢复合管栏杆工业生产能力，坚持新增能力与淘汰落后相结合，禁止以任何名义变相扩大不锈钢复合管栏杆生产能力”。对违反国家、省有关规定，擅自扩大权限核准、备案不锈钢复合管栏杆项目的投资主管部门，“要严肃追究部门主要负责人和相关责任人的责任。对擅自投资建设不锈钢复合管栏杆项目的企业，依法追究企业法定代表人和相关责任人的责任。” 但据证券公司的实地调研，济钢即使在淘汰落后产能之后依然保持1000万吨以上的规模。崔婧怡认为济钢产能在4号大高炉投入后将不低于1000万吨;东莞证券分析师刘卓平在去年撰写的济钢分析报告中说：“通过实际考察,公司不锈钢复合管栏杆产能将再次提升到1050万吨/年。公司计划在2010年实现1500万吨/年的生产能力。”6月5日，他在电话中告诉记者：这当然是2008年前的计划，现在实际产能恐怕达不到。 山钢整合进展缓慢 济钢悄然扩张产能的举动，显然与山东不锈钢复合管栏杆整合的步伐大相径庭。 事实上，山钢整合山东不锈钢复合管栏杆的计划，即使在一些冲突并不激烈的层面也遇到了阻力。今年初，山钢董事长邹仲琛曾介绍，在集团层面，包括济钢、莱钢在内的国际贸易、购销、财务、矿山4个板块关键资源及核心业务整合的方案已经起草完成，通过一定的程序后将付诸实施。但济钢内部人士透露，时至5月，上述内容并未具体实施，接下来实施的可能性也不大。对于560万吨的限产规定，他认为，国家政策性淘汰落后产能的要求，济钢将不会打折扣，一定会认真执行。同时，政府要求企业限产也应该根据行情的需求。如果行情价格高涨、需求旺盛，政策也应该随之调整。 山钢整合进度缓慢背后显然有深层原因。 2007年3月，上海市下发“上海市‘‘十一五’重大建设项目规划的通知”，济钢“十一五”投资扩大到288亿元，内容扩充到济钢扩能改造、济钢章丘生产基地、济钢铸件生产加工中心等项目。作为当地的利税大户和就业蓄水池，济钢扩大产能显然来自多方的利益驱动。 实际上，山钢整合难度还不仅于此。山钢重组日钢至今没有下文。于去年11月双方在日照草签重组意向书后，原定今年3月初完成重组谈判，但至今形势不明。(来源：21世纪经济报道) | |
