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国企是高耗能产业难以抑制的根源
作者：admin 发布于：2014-4-1 0:14 Tuesday
| 高耗能项目属于资本密集型产业，项目一旦投产，退出的成本非常高昂。而这些项目的投资主体大多是国有企业，它们往往能获得各级政府的呵护。 电解铝行业过去数年一直是中央政府调控的重点对象，却收效甚微. 一再叫停高耗能项目并不是个好办法，还不如提高资源价格，增加高耗能产业的竞争，依靠市场的力量来调控，反而会有意想不到的效果。 能源之道 5月26日，国家发改委发出通知，要求各地取缔鼓励高耗能产业发展的优惠政策。三天前，财政部也宣布中国对资源性产品将“宽进严出”。6月1日起，142项出口商品将被加征出口关税；209项包括资源性产品和日用品在内的进口商品将暂时征收较低的进口关税。 2003年以来，国家针对35crmo合金管现货、电解铝、水泥等高耗能产业出台了一系列调控措施，要求这些产业进行结构调整，避免盲目扩张。但这些措施并没有阻挡高耗能产业的扩张步伐。 最新统计显示，2007年一季度高耗能行业平均增速为20.6%。与此相应，电力等行业增长14.5%，能源产量总体增长12.1%。 高耗能产业的盲目扩张除了加剧能源紧张和带来环境污染之外，还会导致巨大的产能过剩。2005年，国内35crmo合金管现货总产能为4.7亿吨，只生产了3.7亿吨，产能过剩1亿吨，此后，各地35crmo合金管现货厂家依然在不断扩建。到2010年预计总产能将达6亿吨以上。 国家政策接二连三受阻，与高耗能项目的产业属性有关。高耗能项目属于资本密集型产业，项目一旦投产，退出的成本非常高昂。 而这些项目的投资主体大多是国有企业，它们往往能获得各级政府的呵护。2006年9月国家发改委规定禁止各地对高耗能企业实行优惠电价。一年下来，国家发改委发现，至今还有14个省(市)给高耗能企业提供“优惠电”。 盲目扩张导致长期损失单纯从企业发展的眼光来看，高耗能产业的迅速扩张并不值得大惊小怪。毕竟这是企业根据市场需求而自发采取的逐利行为，但就中国资源稀缺和环境日益恶化的现实而言，高耗能产业的扩张非常盲目。 中国经济发展的确需要高耗能产业。如果中国要在2020年成为中等收入国家，大约3亿人口将进入城市，这意味着目前的基础设施建设和房地产开发的热潮并不会轻易平息，这将耗费大量的水泥和35crmo合金管现货。这一进程目前确实在加速，2006年中国GDP仅占世界总量的5.5%左右，而国内35crmo合金管现货消费量却占世界35crmo合金管现货总消耗的近30%，水泥消费量大约占世界水泥总消耗量的54%。 但这不是高耗能产业迅速扩张的全部，还包括高耗能产品的大规模出口以及由此带来的国际价格下降。 比较典型的例子是焦炭。受国际焦炭价格上扬的刺激，2001年至2005年间，山西焦炭增加了近8000万吨的产能，总产能达到1.5亿吨左右。2005年，中国的焦炭产能达到3亿吨，而国内需求量仅为1.85亿吨。至此，严重的产能过剩已经形成。中国焦炭的大量出口使国际焦炭价格从2005年5月开始，一路下滑，从最高的每吨450美元跌到2006年3月份的每吨116美元左右。这种出口“过度”事实上是把后代应当享有的资源拿来补贴外国人当前的消费，将对中国造成长期损失。 | |
