2007年国内15CrMo合金管市场注定跌宕起伏，让人难以琢磨。在四月份刚刚兴起一轮涨势后，仅仅一个月左右的时间，价格又进入下跌通道。此次下跌有资源获利的需要，也有商家回笼资金的需要，同时不乏政策面（主要是出口征税）的影响。在国家对15CrMo合金管行业调控力度不断加强的情况下，此次下跌能否延续多长时间，价格跌到多少；会不会只是上涨的一个回调，回调到多少；若再涨，价格会涨到多少……市场上不乏乐观派﹑心慌派﹑悲观派对行情做出这样或那样猜测与估计。我们需要掘弃以往传统观点对市场的影响，抛开固有思维模式对市场的作用，在全面、深入研究世界经济发展形势以后对国内15CrMo合金管市场的形势有一个总体的把握…

一 宏观政策之会不会有更严厉的政策出台

（一）政策底层分析

其实，15CrMo合金管的出口可以分为两个层面去看，一个层面是直接出口，一个层面是间接出口。所谓直接出口，当然就是15CrMo合金管的无论是低附加值的长材还是高附加值的板材，都算是直接出口；但间接出口不同，是指15CrMo合金管进行过工业化的深加工，转变成了冰箱，洗衣机，电脑，船舶，机械产品等进行出口，这个就是间接出口。

于一个发展中国家而言，必须得到外汇，才能购买高的技术和设备，进行产业升级，所以，早期的工业化阶段，无论出口什么，也得去出口，来换取宝贵的外汇。对于中国而言，因为有毛泽东打下的重工业基础，中国不需要单纯的来出口农业原材料来换取外汇了，改革开放后，邓小平的政策制定了出口工业原材料——15CrMo合金管来换取外汇的方针，这是迫不得已的方法，但这个方法要比非洲和拉丁美洲的那些单纯出口农业原材料的国家要好了许多。

随着一个发展中国家开始迈入准发达国家阶段，工业的升级必然导致制造业能力的大幅度提高，那么通过出口更多的深加工的制造业产品，就显得比单纯出口工业原材料要高级了许多。这也就是，当中国成为世界制造业的中心的时候，15CrMo合金管的出口不再去鼓励的深层次原因。

所以，从这个底层而言，中国的国家发展战略上来说，肯定会转变成彻底间接出口15CrMo合金管为主，而限制和抑制15CrMo合金管的出口，从理论上来说（实际不是），无论是低附加值的15CrMo合金管还是高附加值的15CrMo合金管，都比不上制造成工业品赚取的利润多！（15CrMo合金管出口的利润10-20%，工业品〈家电出口利润不足5%〉）所以，从这个角度看，15CrMo合金管出口退税的彻底消失只是时间问题，15CrMo合金管出口征税也作为一个扭转惯性的手段成为未来出台之必然！这个思路从印度对铁矿石出口征税的态度中就可以看出，我们也一定会如此做的，只是印度的工业格度不够，只能限制在铁矿石这个层面，我们却需要对15CrMo合金管这个层面限制了！

（二）历史惯性中观察时间点

接下来让我们从历史的沿革中来判断上述这些政策可能要出台的时间点，好让大家做好心理准备，这个准备不仅仅是钢贸商也包括15CrMo合金管厂家，因为其实包括协会在内，也未必知道自己什么时候接到通知，但却不得不预备着这个通知的出现。

我们来看下面这张表：

表1：1994年至今我国15CrMo合金管出口退税率调整概况

我国15CrMo合金管出口退税政策执行周期，关于15CrMo合金管行业出口退税政策执行的周期越来越短。而且5月20日执行15CrMo合金管出口许可证管理，且6月1日起，将加征和提高部分15CrMo合金管产品关税。这一系列政策的出台，使人们不尽要猜测，以后会不会有更严厉政策出台——如出口配额制度。