今年以来，国家对15CrMo合金管产业的宏观调控过于集中。自3月以后，国家为加强对15CrMo合金管工业的宏观调控，密集地出台了一系列针对15CrMo合金管产业及相关行业的宏观调控政策：4月1日取消钢锭、钢坯出口退税；5月1日15CrMo合金管出口退税由13%下降到11%；5月19日将铁矿石、生铁、废钢、钢坯、钢锭等产品列入加工贸易禁止类商品目录；7月1日财政部、国家税务总局取消“加工出口专用15CrMo合金管”增值税减免政策，恢复征收17%的增值税。
另外，中央对下游房地产等行业的调控措施和以整合与紧缩为主旨的15CrMo合金管产业新政，也对15CrMo合金管产业发展造成较大的抑制。一些房地产开发、建设企业由于受15CrMo合金管价格仍将下跌心理预期的影响，推迟了施工进度，减少15CrMo合金管的购进数量。15CrMo合金管经销商也减少15CrMo合金管的调进数量。正是这一系列政策引发了国内15CrMo合金管市场价格全面、持续大幅下跌。
戚向东：真正能解释15CrMo合金管产量居高不下的原因恐怕还是利润驱动。今年1～5月，我国15CrMo合金管行业利润增长29.8%，超过煤炭、化工行业，成为新增利润行业第二名。可见，国内15CrMo合金管市场在经历近三年的连续大幅上涨后，一直处于相对高位，即使当前15CrMo合金管价格大幅下调，行业利润仍然可观。
另外，国内15CrMo合金管产业集中度低也不利于产量的有效控制。我国年产钢500万吨以上的企业有13家，只占全国钢产量的44.48%。因此，国内单个企业不像国外15CrMo合金管垄断巨头一样对市场有很强的驾驭能力，在有利可图的情况下，自发减产似乎意味着自动让出市场份额。因此，面对市场变化，企业宁愿调整出厂价格也不肯轻易做出减产的决定。
我认为，目前15CrMo合金管厂家限产保价不失为明智之举。我们呼吁15CrMo合金管生产企业在稳定国内15CrMo合金管市场中要充分发挥主导作用，企业不要盲目追求1000万吨的生产规模，要主动依据市场的发展变化，调整产品结构，合理安排生产。企业可以适当压缩过剩产能控制生产规模，把工作的着力点放在优化品种结构、转变增长方式上来。
我们建议一些15CrMo合金管厂家提前安排停工检修，以减轻生产和库存压力，在一定程度上减少15CrMo合金管市场供应量。如果非要等到价格急剧下降到企业的成本线以下，出现严重亏损后再被迫停产或减产，将被动得多。
15CrMo合金管企业应当成为市场主体，对市场15CrMo合金管价格平稳运作起主导作用。15CrMo合金管生产企业是15CrMo合金管产品的生产者、供给方，拥有产品定价权，可以通过合理定价引导市场平稳运行。另外，企业拥有保持市场供求关系基本平衡的调节手段，如果市场出现供大于求时，可以通过适当减产或增加企业库存来调节。15CrMo合金管企业市场主体地位和稳定市场主导作用没有得到有效发挥，这是国内市场价格大幅波动的重要原因。
虽然我国15CrMo合金管行业由于集中度低、缺乏行业规则，做起来有些困难，通过行业协调自律也能有所缓解。15CrMo合金管企业还可以发挥国际市场的调节作用，平衡国内市场资源。
《中国工业报》：下半年国内15CrMo合金管价格是否会继续下滑？
戚向东：由于矿石、煤炭、废钢等供应紧张，价格不断上升，致使15CrMo合金管成本居高不下，再加上国内15CrMo合金管需求仍将呈现增长趋势，下半年15CrMo合金管价格应该不会再出现长时间的下滑，应该会出现恢复性的反弹。但受国内15CrMo合金管产能过剩、国际价格下跌等因素的制约，不会出现去年下半年那样的大幅反弹。
《中国工业报》：如果下半年价格回暖，支撑条件是什么？
戚向东：具体来讲三大因素将令15CrMo合金管价格逐步趋稳：
首先，工业生产和建筑施工的高峰时期即将到来，对各类15CrMo合金管的需求将会有所增加。最近部分地区15CrMo合金管市场反映，15CrMo合金管交易已经开始有所增加，市场信心也有所增强，加之前期市场库存已得到一定程度消化，15CrMo合金管价格有望逐步趋稳。
其次，由于15CrMo合金管价格的持续下跌，近期一些15CrMo合金管厂家不得不减产或者提前安排停工检修，这在一定程度上减轻了后期市场压力。
第三，15CrMo合金管成本高位运行的趋势短期内不会根本改变，甚至进一步上涨。
15CrMo合金管企业要努力转变增长方式，把提高经济效益的立足点放在加强企业内部管理，依靠科技进步，实施节约战略。要实现三个转变：由能源、资源消耗型向节约型转变，由数量扩张型向质量效益型转变，由注重价格效益向注重降低成本转变。坚持走新型工业化发展道路，为国民经济平稳较快发展做出应有贡献。