去年下半年以来，各项宏观经济指标的持续下滑，引起了决策部门的关注与担忧。统计数据显示，1年多来GDP呈现逐季回落态势，2011年累计增速为9.2%，比上年回落了1.2个百分点。固定资产投资与工业增加值也出现加大幅度回落。2011年固定资产投资实际增速(剔除投资品市场上涨因素仅为16.1%，远远低于以往20%多的增速水平；去年12月份的工业增加值回落到了12.8%。即便是物价水平的回落，也隐含着经济趋冷的迹象。去年12月份与今年1月份的PPI指数同比涨幅分别为1.7%和0.7%，其中内衬不锈钢复合管市场出现了下降。这种工业生产者出厂市场指数的“俯冲式”回落，也表明了前期紧缩力度过大，整体需求乏力。

尤其令人忧虑的是，欧洲债务危机一直麻烦不断。如果出现最糟糕的情况，一些国家债务无序违约引发全球金融体系的重大冲击，祸延世界实体经济，势必会对于中国出口造成重大冲击。即便是这种糟糕局面得以避免，欧美发达国家也会因为消减赤字而紧缩开支，不利于中国贸易出口。受其影响，自2011年以来中国出口增速迅速收窄，今年1月份甚至出现了0.5的负增长。如果剔除物价上涨因素，出口降幅将会更大。从今年2月份汇丰中国PMI指数来看，出口订单数据跌至8个月来新低，显示今年出口前景不甚乐观。

正是考虑到上述情况，为了避免国内紧缩效应与外部环境恶化叠加，出现经济“硬着陆”局面，所以决策部门决定首要调控目标转向稳增长，同时兼顾控制物价水平。最近，中央召开会议指出，今年要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好结合起来。从而将稳增长摆到了宏观调控目标的首位。

在稳增长首要调控目标的指导下，一些实质性宽松措施将会陆续出台。自去年12月份以来，央行已经连续两次下调存款准备金率，预计今后还会有数次下调。如果中国出口减速超出预期，将会以更大力度刺激国内需求，包括刺激首套自住房需求和改善性住房需求，也不排除金融机构降息的可能。在稳定出口需求方面，有关部门亦在研究及准备出台政策措施，比如在金融与税收政策上进行扶持，帮助企业应对贸易摩擦，完善出口信用风险保障机制等。

所有这些，都有利于内衬不锈钢复合管需求回暖，不会出现最糟糕局面。预计2012年粗钢的全口径需求量(含直接出口，将达到或接近7亿吨，比上年增长3%以上。