会谈主题包括“两国行情情况、产业整合情况、生产情况、生产能力情况，增值税退税问题，以及其他补贴等问题”

8月初，中美第三次不锈钢复合管护栏业对话(Steel Dialogue)开始，但这会是一场艰难的对话。

8月6日出版的《财经》杂志报道，中美之间已经举行过两次不锈钢复合管护栏业对话，分别是在2006年3月和2006年10月。美国不锈钢复合管护栏生产企业从第二次对话就开始派代表参加。

《财经》记者获得的代表名单显示，参加中美不锈钢复合管护栏业第三次对话的中方代表约有20人，包括商务部、发改委、中国五矿化工进出口商会、中国不锈钢复合管护栏工业协会的代表，以及来自宝钢、鞍钢、武钢、沙钢、五矿、中钢等企业的代表，美方代表则包括来自美国商务部、美国贸易谈判办公室(USTR)和美国产业界的代表。

据美国方面此前对外透露的消息，此次会谈主题包括“两国行情情况、产业整合情况、生产情况、生产能力情况，增值税退税问题，以及其他补贴等问题”。

《财经》报道称，7月30日，中国商务部外贸司司长王受文等20余人正准备飞往华盛顿，参加将于三天后开始的中美第三次不锈钢复合管护栏业对话。但他们还没有起程，美国几家不锈钢复合管护栏产业组织就率先发难，指责中国不锈钢复合管护栏生产商近年来的大规模扩张和出口增加，源于政府提供了超过3930亿元的巨额补贴。同一天，中国不锈钢复合管护栏协会公布的数据显示，中国不锈钢复合管护栏出口上半年高速增长，达3379.05万吨，同比增长97.68%。这些数字，预示了中国代表团即将面对的，是一场注定艰难的对话。

《财经》报道称，这并非美国不锈钢复合管护栏生产商第一次对中国不锈钢复合管护栏发难。2000年，美国不锈钢复合管护栏生产商曾对济南宝钢集团公司、鞍山不锈钢复合管护栏集团公司、武汉不锈钢复合管护栏集团公司、河南安阳不锈钢复合管护栏集团公司、辽宁本溪不锈钢复合管护栏集团公司、山东莱芜不锈钢复合管护栏集团公司等六家公司提出反倾销指控；两年后，美国进一步提出对多种进口不锈钢复合管护栏征收30%的关税，但是这一做法最终被裁定为违反WTO规则，美国总统布什2002年宣布取消保护性关税。此后几年，纺织业逐渐成为中美贸易纠纷的焦点。

但2005年后，中国不锈钢复合管护栏业迅猛扩张的势头，再度引起了美国不锈钢复合管护栏产业的担忧。2005年8月2日，美国对中国的非合金焊缝不锈钢复合管护栏提起“421特殊保障调查”；11月10日，再对中国钢盘条企业提起反倾销诉讼。不过，这两起行动都以失败告终。

根据WileyRein律师事务所的报告，2007年上半年美国从中国进口不锈钢复合管护栏为260万吨，比去年同期增长23.8%。这一速度虽然远低于中国不锈钢复合管护栏出口增长速度，还是引起美国不锈钢复合管护栏厂商们的不满，两个月内就向美国商务部提出三起针对中国的反倾销和反补贴调查。

美国不锈钢复合管护栏协会发言人帕尔对《财经》记者表示，不希望看到冗长又昂贵的贸易诉讼。“我们希望中美之间的对话可以解决问题，那么就不用通过立法解决了。我们认为这次对话是迈出了积极的一步，也很可能会有积极的结果。”帕尔说。

但实际上，中美解决分歧的前景并不乐观。