马忠普：明年中国经济仍可保持平稳快速发展的态势

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作者：admin 发布于：2013-3-31 13:44 Sunday

怎么判断中国的经济运行态势？

去年4季度经济运行出现缓缓回落态势。国务院发展研究中心预测按去年四季度走势，今年经济运行会出现缓缓回落。提出了宏观经济的政策微调不可避免。今年初中央进行了两大政策调整，适度放宽了投资和信贷发放。

今年经济高水平运行而没有大的问题表明；我国宏观经济运行态势是相当不错的。尽管今年上半年投资增长快了些，但经济运行只是出现一些趋势性的苗头问题。通过微调来确保经济的高位平稳运行而没有出现大的问题表明，我国宏观经济调控已经处在较高的水平。国内生产总值在连续三年增长10%左右的基础上，今年仍有希望保持10.5%的经济增长速度。

进入二季度，我国经济运行出现三个趋势性苗头问题。一是投资增速出现过快增长的趋势，伴随这个过程出现过剩产能行业投资增速过快，土地，环保问题严重，同时，与百姓住房问题相关的许多重大社会经济关系至今也没有真正理顺。而且投资增速还有快速增加的趋势。二是银行发放流动性贷款增加90%以上，金融风险有增加的趋势。三是贸易顺差过大。

正是在这样背景下，政府通过金融政策、土地政策和行政手段，严格控制固定资产增加的苗头。这就出现了3季度以后投资增长快速回落，经济和工业增长也出现回落的局面。

同时银行增加贷款保证金和提高贷款利率虽然对投资增长和控制贷款规模有一定的影响，但至少目前影响不是很大。实际上中央对今年投资的6.7万个新建项目，重新进行审查。对不符合产业政策的项目要坚决停下来，才发挥了调控的重要作用。

首先是国内生产总值增速高位回落。初步测算，三季度国内生产总值增长10.4%，比二季度11.3%的增长速度回落了0.9个百分点，基本回落到一季度10.3%的增长水平。

工业生产增速回落。三季度，规模以上工业增加值同比增长16.2%，比二季度回落1.9个百分点，其中7月、8月、9月同比分别增长16.7%、15.7%、16.1%，不仅明显低于6月份19.5%的增长速度，也低于上半年17.7%的增长速度。10月我国工业增加值7601亿元。同比增加14.7%。低于1-10月累积增幅16.9%计2.2个百分点。与6月相比出现了近5个点的明显下滑。

今年1-6月城镇固定资产投资同比增长31.3%. 受政府调控影响, 7份城镇固定资产投资同比增长27.4%；1-7月30.5%，8月份城镇固定资产投资增长21.5%。1-8月29.1%；9月当月,城镇固定资产投资增长23.6%。1-9月投资增长28.2%；三季度,城镇固定资产投资同比增长24.2%,。 1—10月份，城镇固定资产投资70071亿元，比去年同期增长26.8%。比1-9月下降1.4个点。这意味着10月城镇固定资产投资增长仅仅为14.2%。而1-10月新开工项目168568个，同比增加21344个；新开工计划总投资增长52751亿元，计划投资仅增长4.4%。这表明目前投资增长已经在较低的水平上仍呈现较快的下降趋势。这是无法应对明年正常的投资增长需求。应该说8月以来的月度投资增长水平是低于目前中国经济发展阶段正常投资增长幅度的。受惯性影响，四季度仍然会维持较低的水平。

不过以目前的投资低增长和投资增速的快速回落，并带动工业生产、经济增速的回落，如果这种态势继续到明年一季度，明年不可能实现经济的平稳快速发展目标。

是经济本身活力不足，增长回落；还是活力旺盛，只是宏观调控，努力为过快的投资增长和经济发展降温，显然是后者。

现在问题的关键是明年经济运行将以什么样的政策思路基础起步？相信12月经济界会对此进行讨论

一种意见认为要巩固今年宏观经济调控的成果，明年继续延续今年下半年的政策。

另一种意见认为要巩固今年宏观经济调控的成果，但明年政策要有区别，对今年重点整治的内容，明年要继续坚持，但是对有需求的合理投资要适度增加。正如国务院有关负责人所说：至于调控政策下一步怎么走，我想当前经济运行还存在着一些不确定的因素，特别是世界经济的一些不确定因素，有待于进一步观察。不过中国社会科学院预测明年我国经济增长仍将保持10%的增速。

在中国经济三个主要问题得到一定控制，要重视巩固成果的同时，要重视宏观调控政策的目标是抓住机遇和有利条件，保证经济平稳高速运行的态势不要发生变化。需要实行有区别的有保、有压的政策。

技术型专家与战略型专家的区别在于，技术型专家更多的看中相关数据的合理性比较。战略形专家重视数据的合理性关系，但更多的看中实践能为我们提供和创造多大的发展机会，不会让可能的合理发展受具体数字的制约。预计明年国家政策微调是不可避免的。很可能对有社会需求前景的行情经济领域执行宽松的宏观调控政策。

目前我国通货膨胀的压力不大，由于中国经济水平的提高，国际出口行情将面临越来越严峻的挑战。这更需要重视国内区域经济、城乡经济发展不平衡带来的潜在行情需求开发。

我国巨大的潜在需求目前仍然是我国经济保持快速发展的主要动力。据预测, “十一五”时期仅交通投资总规模将超过6万亿元。随着铁路、公路、机场、码头、轨道、港口、桥梁和隧道等各项交通项目规划的实施，标志着大规模交通基础设施工程建设高潮即将来临。

特别是今后15年要建成小康社会，城乡建设速度加快, 加快中西部地区、东北老工业基地和环渤海经济圈的建设对于今后中国保持较长期经济较快发展，加快农业人口向新经济领域转移，全面提升中国和谐的工业化经济水平都具有十分重要的社会经济意义。中国社会经济仍处在较快发展的时期。

从长期看,　明年投资和经济还会保持正常的快速增长水平。目前我国投资增长水平已经呈现连续下降的趋势，这种趋势需要引起重视。1-10月我国城镇固定资产投资增长27.6%表明：即使控制也一定不会脱离经济保持高速平稳运行的良好态势发展目标。

我国已经有了连续几年，特别是2006年经济总体高速平稳运行的理论和宝贵实践经验，在国内旺盛潜在需求的支持下，2007年的中国经济在克服目前存在的问题后，会进行积极的微调，应该也完全有希望，走出比2006年更平稳高速的运行态势，我们期待这种经济运行态势的到来。