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我国上半年宏观调控措施要览
作者:admin    发布于:2013-4-10 9:48 Wednesday
抑制产能过剩

3月12日,国务院发布《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》(国发[2006]11号),提出加快推进产能过剩行业结构调整总体要求和原则、重点措施等内容。

4月下旬,国家发展改革委先后公布了水泥、焦化、铁合金、铝、煤炭、纺织等数个行业的结构调整目标,要求新上项目必须符合国家产业政策和行情准入标准,意在加强固定资产投资调控。

5月11日,国家发展改革委、环保总局等七部门下发《关于加快电石行业结构调整有关意见的通知》,明确今后将坚决淘汰落后产能,严格控制新上电石项目。

6月15日,国家发展改革委发出通知,要求各地对今年以来的新开工项目开展一次自查,内容包括是否符合国家产业政策和行业准入标准;是否符合国家关于项目审批、核准、备案的规定;是否符合国家土地利用有关规定;是否符合国家环保有关规定等四个方面。

6月20日,国务院批准通过了由国家发展改革委、国土资源部、银监会共同拟定的《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的意见》,要求在土地审批、贷款投放、产能过剩行业新项目审批等方面严格把关,并对监管提出了行政问责。

6月21日,国家发展改革委提出6条相关措施,再次要求严控内衬不锈钢复合管业生产能力,严把项目准入关,并加快内衬不锈钢复合管工业结构调整,鼓励内衬不锈钢复合管业联合重组以促进内衬不锈钢复合管产业集中度的提高。

严控信贷“闸门”

4月25日,国家发展改革委、财政部、建设部、中国人民银行和银监会五部委联合发布《关于加强宏观调控,整顿和规范各类打捆贷款的通知》,以制止政府违规担保及商业银行向各级政府部门的贷款授信,解除“银政联姻”,信贷闸门再次收紧。

4月28日起,央行上调金融机构贷款基准利率。

5月17日,央行向四家国有银行和部分股份制商业银行共发行1000亿元的定向票据,四大行认购的定向央行票据占了发行总量的70%。

6月13日,央行再次召开“窗口指导”会议,要求各银行控制贷款投放,优化贷款结构。

6月14日,央行再次面向信贷投放大户发行1000亿元的定向票据,票面利率为2.11%,较当周一年期票据的利率低36个基点。除因海外上市受到资本约束的中行外,建行、农行和工行均成为定点紧缩对象。

6月16日,央行宣布自7月5日起上调除农信社之外的存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

紧缩“地根” 调控房地产

5月17日,国务院公布促进房地产业健康发展的六条指导性意见,即“国六条”。(详见本期“经济”专栏)

5月29日,九部委公布《关于调整住房供应结构稳定住房市场的意见》,以15条措施调控房地产。(详见本期“经济”专栏)

5月30日,国家税务总局在《关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》中进一步明确住房营业税征收规则。从6月1日起,购买住房不足5年转手交易的,售房收入全额征收营业税。

5月31日,国土资源部发布《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》,以遏制一些地方违法违规占用土地,并叫停别墅用地,全面清理别墅类开工项目。

5月底,中国人民银行强调指出,商业银行对住房贷款自6月1日起将实行首付款30%和20%的区别对待,但实施购买90平方米以下住房首付款20%的比例,必须坚持以“自住房为主”的原则。

6月初,国土资源部在南京紧急召开全国土地执法会议,要求各地迅速行动起来,坚决查处严重土地违法案件。并将会同监察部,对土地行情治理整顿以来的土地违法违规问题及相关责任人进行处理。监察部、国土资源部的联合检查组6月~7月赴山东、山西、浙江、河南、湖南、广东等6省实地检查,并随机抽查2~3个地(市、州)。其他省(区、市)则以书面形式8月底前将自查报告报至国土资源部执法监察局。

6月14日,国土资源部发布《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》,加强对违法用地的执法力度。

6月21日,全国首个地产调控落实细则在深圳出台。(瞭望新闻周刊)
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