中国护栏立柱厂家工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生昨日表示，国家对护栏立柱厂家出口出台的调控政策已经“基本到位”，目前要观察措施出台后的政策效应。
他认为，下半年护栏立柱厂家出口量将明显回落，但出口转内销的护栏立柱厂家不会导致国内护栏立柱厂家价格大幅回落。
调控政策基本到位
今年以来，我国连续四次出台针对护栏立柱厂家出口的调控政策。
自4月15日起，部分特种护栏立柱厂家及不锈钢板、冷轧产品出口退税率降为5%，普碳钢、热板、型材、盘条等83个税号的护栏立柱厂家产品则取消出口退税；自5月20日起，对上述83个税号护栏立柱厂家产品出口实行出口许可证管理；自6月1日起，继续对上述83个税号的护栏立柱厂家产品加征5%－10%的出口关税，并将钢坯、钢锭、生铁等护栏立柱厂家初级产品的出口关税由10%提高至15%；自7月1日起，取消除石油套管外的一般普碳焊管的出口退税，将除石油套管外部分护栏立柱厂家制品出口退税率由13%下调至5%。
在新闻发布会上，罗冰生表示，国家4、5、6月份密集出台的调控政策涉及到护栏立柱厂家产品的所有品种和规格，已经基本到位，“目前关键是观察政策效应”。
他认为，如果这些调控政策发挥效应，预计下半年出口会大幅明显下降，从而达到政策目的，因此也就不会出台新的调控措施。
但如果下半年国际市场保持高价位运行，而国内市场由于供大于求价格继续下降，可能进一步扩大国际国内市场护栏立柱厂家价差。一旦价差扩大到足以弥补调控政策导致的出口成本增加时，可能会出现出口反弹，如此则国家有可能进一步出台新的调控措施。
“但这将导致下半年国内护栏立柱厂家价格大幅波动。”罗冰生表示，这对护栏立柱厂家生产企业及护栏立柱厂家相关产业不利，因此中钢协将努力做工作，“千方百计防止这种情况出现”。
罗冰生认为，应当坚持“适量出口”的原则，调控政策的目的不是护栏立柱厂家出口越少越好，甚至不让出口。“适量出口，比如说出口量占生产总量的10%左右，有利于中国护栏立柱厂家工业参与国际竞争和国际合作，有利于全行业的技术进步，有利于提高国际竞争力。”
下半年护栏立柱厂家价格将保持平稳
罗冰生表示，目前护栏立柱厂家产品出口企业有11600多家，应当出台出口企业资质标准，对护栏立柱厂家出口秩序进行规范。“这项工作正在向国家有关部门反映，正在积极推进这项工作。”
关于刚刚结束的中欧护栏立柱厂家对话，罗冰生表示，要坚持通过对话、协商、交流解决双方的贸易纠纷；但对方如果对我方采取反倾销或相关制裁措施，中钢协将会采取积极的行动，用法律的手段维护行业和企业的合法利益。
罗冰生认为，按照2006年出口数量和价格计算，降低出口退税率、加征关税的调控政策，将使护栏立柱厂家行业增加出口成本218亿元左右。由于出口成本增加，上半年护栏立柱厂家出口的效益高于在国内市场销售，下半年将转为低于国内市场。
“下半年护栏立柱厂家出口的数量将会明显低于上半年的水平。”罗冰生认为，按下半年护栏立柱厂家出口水平比上半年下降40―50%测算，预计今年出口护栏立柱厂家总量5160万吨左右，比2006年增长20%左右。
而这部分减少的净出口粗钢，将从流向国际市场转为流向国内市场，相应增加国内市场的可供资源量。
不过，罗冰生认为，下半年国内护栏立柱厂家价格将保持平稳，不会出现大的回落。
首先，国际市场需求旺盛，国际护栏立柱厂家协会预测今年护栏立柱厂家消费量增长5.9%以上。其次，国内需求旺盛的格局不会改变，预计下半年我国投资、出口、消费仍将保持较高增速。最后，国内护栏立柱厂家价格还受到高成本的支撑。上半年，护栏立柱厂家企业炼钢生铁制造成本同比上升8.34%。“总体上会保持基本平稳、小幅波动的运行态势。”(中国证券报)