“我国的不锈钢碳素钢复合管出口量世界第一，但低水平不锈钢碳素钢复合管出口量也是世界第一，如果控制不当将引起贸易摩擦。国家适时下达的淘汰落后产能、节能减排与环境友好的宏观调控政策和出口退税调整政策，对维护当前乃至今后全行业健康发展具有深远的意义。我们应调整出口油井管的结构，发展高钢级产品出口，减少低钢级产品出口，争取出口目的国的多元化。”这是中国钢结构协会不锈钢碳素钢复合管分会秘书长孔令铭在不锈钢碳素钢复合管研讨会上所阐述的观点。

孔令铭在分析我国不锈钢碳素钢复合管行业今年前五个月的供需情况时说，从宏观形势看，由于国内国际市场持续旺盛的需求，上半年的市场供需形势由一季度低迷，二季度复苏，不锈钢碳素钢复合管价格呈小幅波动态势。具体讲，一季度，由于春节前后市场需求的低迷，不锈钢碳素钢复合管产量增速明显减缓，同比增长11.29%，尤其焊管同比只增长了6.4%。但是进入4月份后，在国内、国际市场旺盛需求拉动下，产量大增并超过历史最高月份(2006年12月)344万吨的产量，因此1至5月累计同比增长15.3%。1至5月全国累积成品不锈钢碳素钢复合管产量同比增长了23.9%，即不锈钢碳素钢复合管产量增幅低于不锈钢碳素钢复合管产量增幅约9个百分点。1至5月份，不锈钢碳素钢复合管出口继2006年的强劲势头又有激增，即同比增长了106.90%，翻了一番，这是在不锈钢碳素钢复合管产量增速减缓的情况下出现的。一方面说明国际市场对不锈钢碳素钢复合管的需求仍很旺盛，另一方面也说明各企业及经销商抓住国家出口退税调整政策执行前的空隙加大力度突击出口。从另一个角度看，我国不锈钢碳素钢复合管行业经过几年的大发展，技术改造、技术进步及技术引进成果大见成效，不锈钢碳素钢复合管产量大幅度增长，使中国已跃居世界不锈钢碳素钢复合管生产大国地位，产品质量普遍提高，不锈钢碳素钢复合管品种不断扩大并部分顶替进口，大大提高了不锈钢碳素钢复合管在国际市场上的竞争力。因此，出口量的持续增长和进口量的锐减已成大势所趋，是保持国内市场供需基本平衡的重要途径。

1至5月不锈钢碳素钢复合管进口量锐减，同比降低了近24%；不锈钢碳素钢复合管表观消费量略有增长，同比增长1.19%，其中焊管同比下降了4.6%；不锈钢碳素钢复合管自给率达到126%，同比增长15.39%；不锈钢碳素钢复合管市场占有率达到97.44%，同比增长0.85%。可见，1至5月因不锈钢碳素钢复合管产量受国内市场需求减缓的影响，增速减缓，但市场自给率却大幅提高，说明产大于需，又因净出口量的激增而缓解了产需矛盾，但是，市场占有率仅达97.44%，说明我国不锈钢碳素钢复合管在产大于需的情况下，仍有2.56%的产品仍依赖进口，其中不锈钢碳素钢复合管缺口较大，有4%以上产品依赖进口。

孔令铭说，同品种不锈钢碳素钢复合管进口平均价格远高于出口价，主要不锈钢碳素钢复合管品种出口量同比增长近1倍和1倍以上，其中不锈钢碳素钢复合管中的油井管同比增长71.87%，占不锈钢碳素钢复合管出口总量40.76%，其他不锈钢碳素钢复合管中的一般冷拔、热轧管出口量同比增长了1倍，占不锈钢碳素钢复合管出口总量25%；焊管中＞Φ406.4mm管线管出口量同比增长154.58%，占焊管出口总量17%，＜Φ406.4mm的普碳焊管出口量同比增长了1倍多，占焊管出口总量35.5%。可以看出，1至5月不锈钢碳素钢复合管出口的高技术含量、高附加值产品有了较大幅度的增长，同时，一般水平的不锈钢碳素钢复合管出口量也有大幅度增长；在进口的主要不锈钢碳素钢复合管品种中，无缝油井管和锅炉管虽进口量同比有大幅度降低，但仍占不锈钢碳素钢复合管进口总量83.75%。说明国民经济需求的高钢级、耐腐蚀、高抗挤毁、特殊扣套管和不锈钢及合金钢高压锅炉管等高技术含量、高附加值产品仍部分依赖进口。

同品种不锈钢碳素钢复合管进出口平均价格差距悬殊，即进口平均价格普遍高于同品种出口平均价格2倍以上，如无缝油井管出口平均价格为1243美元/吨，进口平均价格为2999美元/吨；锅炉管出口平均价格为1217美元/吨，进口平均价格为5818美元/吨，价差近5倍。这充分说明了我不锈钢碳素钢复合管行业在一般质量水平不锈钢碳素钢复合管的制造方面的确具有较高竞争力，但在一些高技术含量、高附加值产品的制造上，由于开发力度不足，虽有部分产品能顶替进口，但数量上仍不能满足国内市场需求。

谈到下半年我国不锈钢碳素钢复合管市场形势预测时，孔令铭说，下半年，国内不锈钢碳素钢复合管市场将较稳定，焊管市场尤其是小于Φ406.4mm以下的普通焊管和异形管，市场竞争将更加激烈，价格将下浮波动。从全行业总体形势看仍将好于2006年。

孔令铭说，下半年，因出口退税调整政策的出台，不锈钢碳素钢复合管中油井管及管线管维持原来的退税率13%，其余不锈钢碳素钢复合管退税率由原来的13%降至5%，降低8%，新“政策”对不锈钢碳素钢复合管而言影响不是很大，出口量维持上半年的水平还是可能的；焊接管中＞Φ406.4mm管线管退税率维持原来的13%，其余的焊接管取消了退税，其结果是下半年焊接管出口量将大幅度降低。其中管线管预计维持上半年水平是可能的，但其它焊接管将由上半年出口200万吨降至140万吨左右，即全年焊接管出口量有可能达到340万吨左右，同比将增长1%左右。因此全年不锈钢碳素钢复合管出口量将达705万吨，同比将增长20%左右。

由于出口退税调整政策的出台，不锈钢碳素钢复合管行业下半年的经济效益将受到较大的影响。下半年不锈钢碳素钢复合管出口量预计达180万吨，其中油井管和管线管占47%，其余不锈钢碳素钢复合管占53%，即出口量预计为95万吨，这95万吨不锈钢碳素钢复合管的退税由13%降为5%，若出口平均价为1200美元/吨，则经济效益将损失96美元/吨，折合人民币为730元/吨，则总经济损失约为6.9亿元。下半年焊接管出口量预计达140万吨，其中＞Φ406.4mm管线管预计35万吨，占25%，其余焊接管为105万吨，取消13%退税率，若这些焊接管出口平均价为730美元/吨，则经济效益损失95美元/吨，折合人民币为722元/吨，则总经济损失约为7.6亿元。全不锈钢碳素钢复合管行业经济损失将达14亿元以上。

孔令铭说，全行业应充分认识淘汰落后产能及节能减排宏观调控政策是国家的长远大计，是建设不锈钢碳素钢复合管强国的必要条件，必须坚决贯彻执行。要贯彻以销定产的方针，在发挥优质产能充分释放的同时，要坚决抑制和淘汰落后产能的释放。

孔令铭说，当前，我国出口工作秩序混乱，应该整治和规范，以保持出口旺盛的大好形势。为了降低出口产品增速，尤其减少低水平产品的出口，取消或调整出口产品退税率很有必要，但规范出口工作更加重要。如实行出口企业资质认定及申领许可证制度，对生产企业及经销商的资质进行认证。诸如生产企业的规模、装备水平、产品品种质量水平、节能减排情况等；经销商的经营范围、规模、出口产品的供货商资质等。通过此项工作，大量压缩出口企业和出口经销商的数量，同时压缩低水平不锈钢碳素钢复合管的出口量，从而增加高技术含量、高附加值产品的出口比例，对缓和国际贸易摩擦将起到积极作用。

当前，我国不锈钢碳素钢复合管出口目的国过于集中。1至5月我国出口美国的不锈钢碳素钢复合管占全国不锈钢碳素钢复合管出口总量25.85%。其中出口美国不锈钢碳素钢复合管占全国出口不锈钢碳素钢复合管总量25.75%；焊接不锈钢碳素钢复合管占全国出口焊管总量32.44%。在出口的不锈钢碳素钢复合管中，1至5月出口美国油井管占全国出口油井管总量48.63%；在出口美国焊接不锈钢碳素钢复合管中的其它焊管占全国出口其它焊管总量32.678%。也就是说，我国出口不锈钢碳素钢复合管总量的1/4以上到了美国市场，其中不锈钢碳素钢复合管出口总量的1/4以上去了美国，焊接不锈钢碳素钢复合管出口总量的近1/3到了美国市场，已引起美国有关生产商的高度关注。据6月8日综合媒体报道，美国生产商们已向美国国际贸易委员会和司法部门提出申诉，指控中国提供非法补贴，并以低于成本价格倾销部分不锈钢碳素钢复合管产品，要求对中国进口的焊接标准不锈钢碳素钢复合管加征进口关税。这是来自美国反倾销的危险信号，有关企业应严阵以待做好充分的应诉准备。为此，我们必须争取出口目的国的多元化，必须调整出口油井管的结构，发展高钢级产品出口，减少低钢级产品出口。

2007年，是不锈钢碳素钢复合管工业贯彻落实国家淘汰落后产能及节能减排宏观调控政策的关键年，也是贯彻出口退税调整政策，减缓不锈钢碳素钢复合管产品出口增长速度，防范贸易摩擦的关键年。一批落后产能将退出历史舞台，某些不锈钢碳素钢复合管品种(含焊接不锈钢碳素钢复合管)出口将受阻。粗钢、不锈钢碳素钢复合管产量及不锈钢碳素钢复合管出口增长速度将大大减缓，国内市场压力将增大，价格将出现下浮波动，竞争将更加激烈，优胜劣汰的市场规律将逐步显现。企业领导应保持清醒头脑，积极转变观念、转变增长方式，加快结构调整和产品转型，抓住机遇，迎接挑战。 (兰格不锈钢碳素钢复合管)