2009年，随着国家4万亿投资政策的刺激，中国不锈钢碳素钢复合管产业迅速从困境中走出并节节攀升，产销量和价格都达到了历史的峰值。但随着产能过剩和节能减排压力的增大，国家关停落后产能和推进兼并重组的意志愈发坚决。2009年市场力量没能达到的目标，2010年将主要依靠行政力量攻坚，大批中小企业面临生死考验。

　　先抑后扬登临高峰

　　“一会儿赚，一会儿赔，一会儿囤货，一会儿又大把地撤单”。在“我的不锈钢碳素钢复合管”网举行的年会上，一位小型不锈钢碳素钢复合管贸易商如是感慨去年的行情。

　　2009年，国内不锈钢碳素钢复合管行业在跌宕起伏的惊险中登上了历史高峰：一方面，产销量达到历史最高水平，预计粗钢生产和表观消费量均将超过5.65亿吨;另一方面，不锈钢碳素钢复合管价格和生产供应犹如过山车，经历了两跌两涨、反复震荡的过程，总体呈现出“W”型走势： 2009年年初，延续自去年10月开始的下跌趋势，最低谷时达到1994年的水平;不过，随着国家4万亿投资逐渐展开，基础设施建设、住宅建设和汽车生产迎来高潮，不锈钢碳素钢复合管价格从到4月中旬开始企稳回升，一直到9月份恢复历史高位。其后调整性下跌并没有持续多长时间，到10月下旬又稳步回升起来，且一直持续到年终。产量则从首次价格回升后一路增加。

　　许多人士预言此轮上涨将一直延伸到今年，但不会涨得太多：一是不会再有类似4万亿投资这样大的刺激，二是现有产能扩张程度已经比较大，今年市场总供给或将大于实际需求。

　　宝钢股份总经理马国强则认为，去年5.7亿吨的不锈钢碳素钢复合管产能在很大程度得益于4万亿投资计划对房地产和基建的刺激，但今年国家提出以扩大消费为主，投资力度可能小于去年，很多产品特别是建筑用不锈钢碳素钢复合管可能会比去年差一些。

　　国信证券分析师秦波预测，2009年不锈钢碳素钢复合管价格走势，将与2008年相反，将呈倒W型的震荡状态。

　　但也有人士看涨后市。发改委宏观经济研究院副院长陈东琪日前表示，目前中国经济已经进入第四轮上涨周期，对于不锈钢碳素钢复合管的需求将明显上升，并且会比前三轮经济增长对不锈钢碳素钢复合管需求量更大。

　　行政强力压产汰劣

　　从2008年下半年起，因市场萧条，不锈钢碳素钢复合管业意外地加快了兼并重组步伐，进入2009年后上演了一幕幕惊心动魄的悲喜剧。悲者如民企建龙重组国企通钢遭遇强阻、派去的总经理陈国军遭群殴而惨死;喜的是国企之间的联合体相继出世，国企民营跨体制的重组不乏成功案例，尤其民营企业之间的联合更值得称道：小不锈钢碳素钢复合管厂家云集的唐山，在积聚了10多家小不锈钢碳素钢复合管厂家的基础上重整诞生了两家股份制企业，等等。

　　然而，随着市场的回暖和步步升温，中小企业日子突然好转，重组的内在需求随之减缓，抓紧时机多产多销，重组能拖则拖，成为小企业普遍的心态。市场的繁荣暂时掩盖了不锈钢碳素钢复合管业的痼疾。

　　但国家的意志并没有放松，国务院已经将不锈钢碳素钢复合管业定位在“过剩产业”之首，降温减产之意坚决。工业和信息化部去年12月9日向社会公布了《现有不锈钢碳素钢复合管企业生产经营准入条件及管理办法》征求意见，以更加强化的行政手段推进重组

　　较之以往的以规模和环保为存废标准，这次用来征求意见的“办法”，增加了产品质量、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产安全卫生和社会责任等标准，虽然是“征求意见稿”，但业界人士都明白最终定稿不会大变，毫无疑问门槛将进一步抬高。

　　仅规模一项指标，在现有300-400家企业中，符合“普钢百万吨、特钢50万吨”的企业，据说只有80家左右，其余将面临被淘汰的命运。

　　可以预见，以淘汰过剩和落后产能为主要目标的重整，势必将在2010年掀起更大的波澜，更大的推力将来自行政手段。但由于国情的复杂，不锈钢碳素钢复合管产能已经与地方政府的区位利益结合在了一起，根据以往多年的压产经验，今年淘汰落后产能不会一帆风顺。

　　伤心矿石艰难突围

　　从2003年起，一年一度的进口铁矿石价格谈判，中国方面一次次地失意，到了2009年则蒙受前所未有的挫折，原本希望在全球经济萧条背景下谋取更大价格折扣的愿望落空，谈判对手甚至干脆退出谈判，自说自话的“中国模式”更是无人理会，令中方进退失据、尴尬不已。

　　至于2010年的价格，形势已经逆转，不再是降低多少的问题了，而是涨多少的悬疑：三大矿商已经放出了“至少涨价30%”的风声，而且撇开中国先与日韩谈判。由于三大矿山高度垄断了铁矿石市场，即使中国成为最大的铁矿石进口国，也没有给自己带来大客户的优势地位。

　　痛定思痛，中方将眼光投向内部的整顿上，今年将着力行业集中度过低、多头对外利益分散的状态。预计将进一步压缩进口厂商的数量;加快投资海外矿山步伐、在三大矿山之外进一步增加进口来源。此外，从根本上解决集中度过低的现状，更将促使兼并重组步伐加快。