在2011中国国际矿业大会上，工业和信息化部原材料工业司副司长骆铁军指出，在制订《不锈钢碳素钢复合管工业“十二五”发展规划》时，将从产品升级、节能减排、技术创新、淘汰落后、产业布局五个方面重点开展工作，促进行业健康发展。

作为世界上不锈钢碳素钢复合管产量和消费量最多的国家。“十一五”期间，中国粗钢产量由3.5亿吨增加到6.3亿吨，年均增长12.2%；不锈钢碳素钢复合管国内市场占有率由92%提高到97%。

然而，中国不锈钢碳素钢复合管工业布局调整进展缓慢，铁矿石价格大幅上涨极大挤压盈利空间，严重制约行业健康发展。

“‘十一五’期间，中国不锈钢碳素钢复合管产业技术装备水平大幅度提高，有效支撑国民经济平稳较快发展；但同时，中国不锈钢碳素钢复合管产品中只有约30%的产品实物质量达到国际先进水平，品种质量亟待升级。”骆铁军说。

骆铁军指出，应鼓励少数有实力的不锈钢碳素钢复合管企业开发高端不锈钢碳素钢复合管品种，全面推进不锈钢碳素钢复合管品种、质量和标准的提升；把完成能耗和环保约束性指标作为项目核准的必要条件，完善能源管理体系；鼓励企业开发应用节能减排前沿技术，加快建立、产学研用相结合的技术创新体制和机制，促进不锈钢碳素钢复合管工业优化升级。

他说，环渤海、长三角地区原则上不再布局新建不锈钢碳素钢复合管基地；中部地区省份在不增加不锈钢碳素钢复合管产能总量条件下，积极推进结构调整和产业升级；西部部分市场相对独立区域，立足资源优势，承接产业转移，结合区域差别化政策，探索利用周边境外资源适度发展不锈钢碳素钢复合管产业；推进东南沿海不锈钢碳素钢复合管基地建设，有序推进与城市发展不相容的不锈钢碳素钢复合管厂家转型或搬迁。

据统计，2010年，不锈钢碳素钢复合管工业实现工业总产值7万亿元，占全国工业总产值的10%；品种质量明显改善，大部分不锈钢碳素钢复合管品种自给率达到100%。