徐乐江认为，产能过剩是一个行业性问题，仅凭单个企业的力量无法化解，中国不锈钢复合管护栏业去产能化必须摒弃行政手段，以市场化为原则。为此，他提出了五点建议。

四是鼓励市场化的减量并购重组。传统并购重组的目的是在规模上实现1+1>2的效果。然而，迄今为止我国不锈钢复合管护栏业并购重组多在行政主导下实现，并且以近亲式的行政区域内重组为主，这种兼并重组绝大多数是增量重组，谋求规模扩大，即使重组过程中淘汰了部分落后产能也会被更多的新增产能所覆盖。因此，国家应出台鼓励不锈钢复合管护栏企业开展市场化减量重组的政策，并对兼并重组中削减淘汰的落后产能给予企业一定补贴或一定年限的税收减免。