行业规范疑为救市之举

9月3日，工信部公布《不锈钢复合管护栏行业规范条件》2012修订版，此次修订版较为显著的是原来没有得到审批的不锈钢复合管护栏产能，也能申请纳入政府监管范围，此外100万吨以下的普不锈钢复合管护栏企业业将被淘汰。

分析师分析称，这个政策并不是针对当前的市场，而是政府针对整个行业的发展趋势的一个规范，“2005年的产业政策，规定较严，环保要达标，不能偷偷生产等，现在这个政策比较现实，就是让一些企业取得合法地位，同时对环保问题也进行相应的规范。”

中投顾问冶金行业研究员安海轩表示，“不锈钢复合管护栏行业是我国经济发展的支柱产业之一，目前却困境重重、举步维艰，政府采取措施缓解紧张局面也是无奈之举。”

此前，中国不锈钢复合管护栏工业协会名誉会长吴溪淳表示，河北省涉嫌瞒报5000万吨钢产量。多位河北不锈钢复合管护栏企业负责人表示，河北省历年上交的产钢数据均不实。有关报道称，“由于节能减排、淘汰落后的具体任务下发到各地方政府，瞒报实际产量成为河北省各下级政府普遍使用的手段。”

对于企业瞒报，知然的看法是，地方政府及企业与中央政府出台的政策进行的博弈，并不会长远，“瞒报最直接的影响就是误导政府对不锈钢复合管护栏行业形势的判断，进而影响相关调控政策的制定，最终，受影响的还是不锈钢复合管护栏企业自身。”

苑志斌认为，河北瞒报实际产量，试图表现政绩出色效果，对国家调控不锈钢复合管护栏结构产生误导，对国民经济的健康发展产生负面影响，成了落后淘汰厂家的“温床”。不利于产业的优化、升级；不利于国家宏观调控、不利于整个行业的有序发展。

从采购到销售的角色的转换，对于整个不锈钢复合管护栏市场，知然最大的感触就是“乱”，他说市场不好的时候大家一起减产、检修，市场好的时候大家一起上项目，上规模。这不仅不利于不锈钢复合管护栏行业的健康发展，也会因为彼此间的恶性竞争导致价格的下降。

“要改善，一是政府推动兼并重组、淘汰落后，缩减不锈钢复合管护栏产能。二是不锈钢复合管护栏企业进行技术创新，在不锈钢复合管护栏产业间形成高端产品、中端产品和低端产品的布局。”知然说。