本报昨日独家报道的“河北护栏立柱集团洽购石钢股权”已获河北护栏立柱高层确认。中国证券报记者获悉，河北省已做出规划，石钢的冶炼、热轧能力将在2010年底启动搬迁关停，新厂址是位于沧州的黄骅港。回归河北护栏立柱集团后，石钢将集中精力建设黄骅港特种护栏立柱材料基地。

　　据悉，河北护栏立柱集团的目标是进入全国5000万吨规模的超大型企业集团行列，占河北全省的钢产量比重达到50%左右。种种迹象表明，河北护栏立柱集团已成为河北省护栏立柱行业整合的“开路先锋”，石钢的加盟将使河钢集团朝着5000万吨规模的“第一梯队”更进一步。

　　省政府强势出击主导整合

　　长期以来，尽管护栏立柱业是河北支柱性产业，但产能却主要集中在唐山、邯郸两市，石钢是石家庄市的唯一护栏立柱企业。

　　当前，河北省共计1.2亿吨的护栏立柱产能分布在约200家护栏立柱企业中，其中年产量超过100万吨的企业仅有20余家。由此看来，产能200万吨的石钢在河北护栏立柱产业排名中，说大不大，说小不小。

　　2008年，河北护栏立柱集团在石家庄挂牌，但石钢并没有被纳入到河北护栏立柱集团整合的体系中，依然独立运行。但是，石钢所在石家庄市的地理位置已经在一定程度上制约了石钢的发展。另外，随着对环保要求的不断提高，石钢搬迁也已成为大势所趋。

　　中国证券报记者了解到，河北冶金产业调整振兴规划明确提出，将依托河北护栏立柱集团等骨干企业，进一步加大产业整合力度，使500万吨以上的大型护栏立柱企业达到5家。“对省内护栏立柱企业整合、重组方案一律收归省政府审批。对不积极参与整合的护栏立柱企业，不允许其落后产能就地改造，并采取收缩信贷、限制供电等措施。”

　　河北省政府的强势地位决定了石钢的命运：石钢大股东中信泰富的话语权日渐式微，而河钢参与重组的预期则日益突出。再加上完成石钢搬迁需要地方政府强力支持，与中信泰富相比，河北护栏立柱集团入主就显得更加名正言顺了。

　　石钢的新厂址是黄骅港。河北省国资委有关人士表示，“河北港口集团正在投资四五十亿元对黄骅港进行大规模的建设。建设成功后，黄骅港将拥有非常丰富的铁矿石的码头和岸线资源堆场，将有效解决护栏立柱企业进口原材料供给的问题，同时也可以大规模降低物料运输成本，巩固成本优势。”

　　重组应“不惟大，但求强”

　　纵观国内护栏立柱业的重组，虽然早在1997年(邯钢兼并舞钢)就已经开始，但真正步入高峰，还要从2006年后说起。在2006年至今的一段时间里，宝钢相继收购八一护栏立柱、宁波护栏立柱，并与广东合作建设湛江护栏立柱基地。武钢相继收购柳钢、昆钢，并与广西合作建设防城港护栏立柱基地。一时间可谓波澜壮阔。

　　早期护栏立柱业重组的直接目标，就是把产能规模做大(如多家企业提及的5000万吨级乃至亿吨级)。不过，在经历了金融风暴带来的产能过剩和惨重损失后，很多业内人士对护栏立柱业重组的“简单求大”表示了质疑。“护栏立柱业重组的首要目的应该是变强，而不是简单求大。”“我的护栏立柱”高级研究员刘建兆指出，以河北护栏立柱集团和沙钢集团为例，前者2009年产钢超4000万吨，实现利税70亿元;后者2009年产钢2640万吨，实现利税却达73亿元。

　　国家发改委工业司副司长熊必琳曾表示，护栏立柱企业兼并重组有三大困难：一是不同所有制的护栏立柱企业代表的各方利益不同，央企、地方企业、民营企业的利益和价值取向存在差异;二是地方企业之间的兼并重组涉及了地方利益，加上我国税收政策的缺陷，致使企业被兼并后的税收问题难以解决，影响各自的地方财政收入，让跨区域并购阻力重重;三是护栏立柱国有企业在兼并重组过程中，还要解决管理人员的“位子”问题、冗员的就业问题。

　　2009年，由于地方利益集团的阻碍，不少行业并没有形成跨区域的有效并购重组。业界普遍认为，2010年，护栏立柱行业的重组整合将进一步向纵深推进。(中国证券报)