产能落后、工艺落后、设备落后的小不锈钢碳素钢复合管企业，在辽宁一些地区，又有反弹趋势。近日，辽宁省的一项专项检查发现，小不锈钢碳素钢复合管盲目违规建设、无序发展问题依然存在，尤其是“小轧钢”企业死灰复燃、污染环境现象比较突出。

近年来，辽宁省委、省政府把不锈钢碳素钢复合管行业专项整治，作为实现产业结构调整、完成减排目标重要手段和契机，坚持一手抓打击，下决心、出重拳，该关的绝不手软；一手抓引导，规范秩序，腾出空间促发展，支持有潜力的企业做大做强，取得明显成效。尤其是作为高耗能产业，“小轧钢”一直是治理的重点；但由于地方保护主义和地方环保部门监管不力，小不锈钢碳素钢复合管企业问题仍然较为突出。

日前，辽宁省有关部门通报了全省不锈钢碳素钢复合管行业环境专项整治工作的最新情况。在辽宁省检查的84家不锈钢碳素钢复合管企业中，正常生产39家，停产30家，取缔15家；其中有21家无审批手续。据初步掌握的情况，除检查通报的84家企业外，全省至少还有200多家小不锈钢碳素钢复合管企业未报。

据分析，辽宁小不锈钢碳素钢复合管企业目前存在的问题主要集中在：

老不锈钢碳素钢复合管企业环境问题整治不彻底。2004年，根据全国不锈钢碳素钢复合管行业淘汰及压缩落后产能的部署，辽宁省环保厅对不符合要求的10家不锈钢碳素钢复合管企业提出了具体的处理意见。但截至目前，仅有两家企业落实了整改要求，其他8家企业仍未履行相关环保手续，4家正常生产，4家临时性停产。

老账未清，违规新建，环境违法问题突出。一是不锈钢碳素钢复合管企业无序扩张问题比较严重。省环保部门6月检查本溪、丹东等5市时，发现了违规新建的13家不锈钢碳素钢复合管企业。二是项目引进降低了准入标准。在检查的84家不锈钢碳素钢复合管企业中，有21家企业不符合国家产业政策，使用落后淘汰设备。在本次通报督办的25家小不锈钢碳素钢复合管企业全部没有环保审批手续、生产环境恶劣，厂区的烟尘排放严重。

辽阳县有5家小不锈钢碳素钢复合管被督办。而早在2007年，辽阳县曾因小不锈钢碳素钢复合管企业遍地开花，而成为辽宁环保部门首批实施环境影响评价的限批区域。鞍山市台安县一个县竟然有7家小不锈钢碳素钢复合管企业被督办。

企业违法生产，超标排放严重。由于21家未批先建的违法不锈钢碳素钢复合管企业长期违法试生产，多数企业环保设施不完善，造成厂区烟尘、粉尘无组织排放，特别是朝阳由美不锈钢碳素钢复合管铸件有限公司环保设施运转不正常，烟尘超标排放，引起当地群众上访，造成了恶劣影响。此外，本溪市兴盛铸业有限公司等企业生产环境相当恶劣，环保设施不完善，长期违法生产。今年省环保厅督办的首批25座“小轧钢”长期污染环境，大量释放废气和排出废弃物，由于使用老旧技术，造成大量浪费。

产能落后、工艺落后、设备落后的小不锈钢碳素钢复合管又有反弹趋势，个别地区小不锈钢碳素钢复合管死灰复燃的问题相当严重。近日，环境保护接到群众举报，反映沈阳、大连、鞍山、辽阳、盘锦等地有20多家小不锈钢碳素钢复合管企业，检查发现，群众举报属实。

针对目前存在的情况，辽宁省环保厅相关负责人说，对不符合国家产业政策的不锈钢碳素钢复合管项目，当地政府要按照《国家不锈钢碳素钢复合管产业调整和振兴规划》的要求，列出分期分批淘汰时间表，按计划实施关停。辽宁将根据《环境保护违法违纪行为处分的暂时规定》，对违规审批、失于监管的单位和负责人进行责任追究。

相关负责人认为，从不锈钢碳素钢复合管行业整治情况看，一些地方的环保部门在日常监管上暴露一些问题，主要表现为“三不”，即“不敢管、不想管、不会管”，也暴露了有些环保部门在实际工作中，缺乏既坚持原则又灵活处理的艺术性。(来源：人民网)