专家称完成全年目标仍有难度

距离年末还有4个月，肩负着完成年内任务与提振中国经济双重任务的铁路建设正扬鞭策马、大步前行。

8月24日，云桂铁路大朵货车左联络线大桥2号墩身混凝土顺利浇筑完成，成为云桂铁路全面复工后首座完成下部结构施工的大桥。同一天，青荣城际铁路工程架通宋家庄1号桥，拉开了山东中南部铁路通道架梁施工的序幕。

“前一阶段停下来了，这段时间开始干得很快，工地热火朝天，有大干的气氛。”8月25日，当地媒体走访大朵大桥，正在干农活的农民工这样介绍。

大干的气氛正在整个铁路网铺开。

“施工单位陆续接到铁道部的命令，要求加快建设进度，这关系到年初制定的6366公里投入运营的新铁路。”中铁隧道集团副总工程师王梦恕表示。尽管他认为这样的速度只能算慢慢回暖，无法跟此前大建设时期相比，不过，按照能够完成年内投资的设想，今年年末单月投资或能与铁建最辉煌的年份相媲美。

7月单月，我国铁路固定资产投资480亿元，同比增长8.3%。这是2011年4月以来的单月首次同比正增长。前7个月，我国铁路基本建设投资规模仅1884亿元，按照全年4700亿元的计划，仍需投入2816亿元，同比增速比去年高58%。

建设提速

8月8日，云南省铁路建设工作会召开。铁道部副部长陆东福表示，“在国家铁路建设环境逐步回暖的关键时期……铁道部将全力支持云南铁路建设。”

今年5月份以来，国务院对铁路项目的支持异常明朗。5月23日的国务院常务会议明确要求，推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，包括已确定的铁路等领域的项目。7月31日，中央政治局会议明确指出，要加大对国家重大项目建设的支持。连国务院总理温家宝都强调要在铁路领域做几件实事提振信心。这个会议之后的半个月，大朵大桥成为云桂铁路全面复工后首座完成下部结构施工的大桥。

8月25日，宁启铁路与现有铁路平行的复线正在加紧线下工程施工。同一天，全长14.693千米的贵广铁路客运专线全线最长隧道岩山隧道顺利实现安全贯通，标志着贵广铁路客运专线建设取得突破性进展，8月26日，青荣城际铁路跨青银高速公路特大桥第一墩开始浇筑。

“工程进展很快，只要资金到位，建设速度根本不是问题。”中铁十局项目部一位工作人员表示。

就连新疆也表示，铁路建设将继续快速推进兰新线安北至红柳河电气化改造工程、兰新线红柳河至乌西电气化改造工程、兰新铁路第二双线(新疆段)等8个在建铁路项目；年内将开工建设乌鲁木齐新客站、精伊霍铁路伊宁至霍尔果斯段电气化等4个铁路项目，投资近130亿元。

“资金逐渐到位，正在恢复建设。主要要完成今年6000多公里通车。”王梦恕表示。

据了解，国家重点铁路建设项目京石、石武客运专线或将于今年年底通车。

全年计划仍难完成

不过，尽管已经开始加大力度，原本的目标似乎还是遇到瓶颈。

就在今年2月，还有媒体从铁道部获得确认说，年内京哈客运专线或将开通。不过，时至今日，京哈客运专线的组成部分——京沈客运专线还在施工中，基本不可能达到年底通车的条件。

“铁道部给自己定的目标太高，完成起来有困难。”发改委综合运输研究所研究员董焰表示。据了解，今年全国将有6366公里新铁路投入运营，为去年的3.2倍，也是我国历史上新线投产最多的一年，其中55%为高铁线路。

按照年初规划，今年收尾销号项目63个，其中包括客运专线8个、新建铁路14个等。

“京沪、京深、京哈、东南沿海四纵高铁干线将基本成型，汉宜铁路已经运营，合蚌具备年底开通的条件。总体来说，我国铁路建设趋势良好。”铁道部新闻处工作人员表示。

不过，年初被认为开通无虞的宁杭城际在6月铺轨刚有进展。截至6月，江苏段内，铺轨工程只进行到常州境内，南京境内还未开始铺设；浙江段内，除了铁路的建设外，还要承担杭州东站站房的建设。

“许多项目都是卡在某一段上，因为资金问题，无法顺利进行。”王梦恕介绍。

立志于打造西南桥头堡的云南正面临这样的尴尬。

“铁道部将建设权力下放以后，资金压力就更多地压在地方政府身上。经济条件好一些的省份客运专线就建设得快一些，不会因为资金不到位而缓建。但经济不好的省份，尤其是正应该大力发展铁路建设的西部地区，现在速度很慢。”王梦恕表示