1月9日的国务院常务会议明确规定电力不得涨价，这对于翘首期盼着煤电联动启动的发电企业无疑是一盆兜头凉水。1月10日，大盘上涨20.7点，而59家电力上市公司仅12家上涨，其余均下跌，显示着行业对这一利空的悲观情绪。

“这次电力不涨价的规定的确是电力公司的较大利空，也将对电力公司的业绩造成负面影响，尤其是火电公司。”平安证券分析师窦泽云说。

“因为CPI上涨过快，正是敏感时期，我们已经预计到国家近期不会上调电价，但在3-5个月后，也许会有转机。”窦泽云说。

煤电联动成泡影？

“为什么没有提到限制煤炭涨价呢？”漳泽电力总经理办公室一位人士对记者说，“目前，国内煤炭的消费总量占能源消费总量的60%-70%，事实上，CPI快速上涨最重要的原因是煤炭等一次能源价格的涨幅过快，引起下游企业成本增长，最终发生连锁反应，从而导致CPI快速上涨。”

2002年，国家取消电煤指导价格，重点电煤合同价格完全市场化，煤价随即进入上涨通道。煤炭平均价格从2003年以来的200元／吨左右，涨到了500元／吨左右。2007年12月举行的全国煤炭交易订货会上，煤炭价格又在去年的基础上普涨了10%。重点合同电煤价格每吨上涨30元-40元。据估算，这将给电力企业增加近420亿元的成本。

按照煤电联动的规则，如半年内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，则相应电价也应做调整。2005年、2006年，我国已两次启动煤电联动。

此前有媒体报道，五大发电集团在2007年7月就已经集体上书国家发改委，请求尽快在电煤价格涨幅大的重点区域启动煤电联动。这已经电力行业第三次要求政府部门上调电价，但电价始终按兵不动，这使始于2005年的煤电联动政策在这个价格暴涨的年代失效了。

“现在的电力行业一头在市场，一头在计划。”中国煤炭运销协会市场观察员李朝林说，“火电生产的原料电煤是市场化的，煤价基本是按照市场供求关系确定煤炭价格的，但另一头的电力价格还没有放开，火电价格并没有完全按照本身的成本订价，而是由国家订价，这样，电力行业势必出现矛盾。”

煤炭价格上涨趋势不减

几大煤炭行业上市公司的2007年半年报均显示，上半年煤炭价格上涨明显。兖州煤业2007年半年报披露，上半年公司国内煤炭销售平均价格为413.02元／吨，同比上涨63元／吨，上涨幅度为18.1%；西山煤电的半年报显示，公司报告期内综合煤价416.04元／吨，同比增加2.53%。

这些报价均是煤炭的坑口价而并未加上运费，考虑到铁路运力紧张、运费上涨等因素下游企业用户拿到的煤价将更高。

“未来的煤炭价格还是会涨。”李朝林预测。

据了解，2006年开始，我国从煤炭的净出口国成为净进口国，这一势头在2007年继续得以发扬。据中国煤炭运销协会的数据，2007年1-5月份，全国累计出口煤炭1976.6万吨，同比减少了715.5万吨，下降了26.6%，继续保持快速下降态势；同期，全国煤炭进口达到2297万吨，同比增加了44%。因为出口减少和进口增加，2007年前5个月国内市场已经比去年同期净增可供煤炭资源近1420万吨，在这种状况下，国内煤炭价格还在进一步提高。

根据中国煤炭运销协会信息部提供的数据，这几年煤炭用量的增幅都保持在8%左右，今年上半年，全国原煤产量累计完成110170万吨，同比增加7255万吨，增长7.1%。产量的增加不及用量的增加。

鄂尔多斯一家大型民营煤炭企业的负责人向记者透露，2002年以前，其利润不到1000万，2003年利润达到2700万，2004年达到8000万，2005年突破一个亿，2006年达到2.8亿，2007年利润将近3.5亿。（来源：21世纪经济报道）