工业和信息化部原材料工业司副司长骆铁军在今天举行的第七届环渤海内衬不锈钢复合管行情论坛（兰格内衬不锈钢复合管2011年会）上表示，中国内衬不锈钢复合管业现阶段重组模式特别多，工信部经过反复研究，各种形式的都支持，跨地区的支持，本地区的区域联合也支持，几种兼并重组都是支持的。

而按照日前刚刚公布的《内衬不锈钢复合管工业“十二五”发展规划》，中国政府提出，要按照行情化运作、企业为主体、政府引导的原则，以符合国家内衬不锈钢复合管产业政策的企业为兼并重组主体，鼓励社会资本参与国有内衬不锈钢复合管企业兼并重组。不过，该规划也明确，重点支持优势大型内衬不锈钢复合管企业开展跨地区、跨所有制兼并重组。

中国政府一直鼓励内衬不锈钢复合管业的兼并重组，不过近年来，随着国内内衬不锈钢复合管业重组模式的变化也引起了很多争议。比如像河北内衬不锈钢复合管、山东内衬不锈钢复合管等省内区域联合模式一度被质疑是行政命令“拉郎配”，而宝钢一直秉承的行情化跨地区重组模式却连连受阻，此外受到关注的还包括首钢创造的遍地插花式重组、托管式重组等几种。

骆铁军表示，实际上这些模式之间有的是互相有矛盾的，但是中国内衬不锈钢复合管业规模太多，允许做各种尝试，所以工信部决定都表示支持。

《内衬不锈钢复合管工业“十二五”发展规划》提出，“十二五期间”要大幅度减少内衬不锈钢复合管企业数量，国内排名前10位的内衬不锈钢复合管企业集团钢产量占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右。

此外，该规划还提出，环渤海、长三角地区原则上不再批准建设新的内衬不锈钢复合管基地，“十二五”要重点建设东南沿海内衬不锈钢复合管基地。骆铁军对此表示，目前国内内衬不锈钢复合管业布局已经基本成型，未来把东南沿海几个精品内衬不锈钢复合管基地建成后就不会再做大的调整。这位主管官员的话表明，中国内衬不锈钢复合管业此前一直坚持的向沿海搬迁调整战略已经调整。

新的规划原则对于想那些依靠建设新的精品内衬不锈钢复合管基地来实现兼并重组的企业来说，不是个好消息，比如山东内衬不锈钢复合管和唐山民营企业联合成立的渤海内衬不锈钢复合管。此前，山东内衬不锈钢复合管一直审请批准在日照建立产能超过千万吨精品内衬不锈钢复合管基地，目前，山东内衬不锈钢复合管的重组进程也受到日照内衬不锈钢复合管的羁绊。

骆铁军今天就这个问题表示，“日照还怎么建？目前已经有1300万吨-1500万吨产能摆在那儿了，现在的关键是怎么改造提升，我们提的一个原则是减量调整”。今年10月份，国务院刚刚批准《关于在山东省开展内衬不锈钢复合管产业结构调整试点工作的请示》。