中国国家发展改革委网站9日消息，近日，国务院批准了国家发展改革委《关于在山东省开展不锈钢复合管栏杆产业结构调整试点工作的请示》(以下简称《请示》)，标志著山东省不锈钢复合管栏杆产业结构调整试点工作正式启动。

　　按照国务院批准的《请示》，山东省不锈钢复合管栏杆产业结构调整试点工作的主要目标为压缩并控制总量、优化产业布局和产品结构、实施节能减排、提高产业集中度、建成不锈钢复合管栏杆产业循环经济示范区和碳排放考核示范基地等。

　　据悉，一年来，按照国务院批示要求，国家发改委牵头，会同工业和信息化部等对《山东省不锈钢复合管栏杆产业结构调整试点方案》进行了深入研究，并委托中国国际工程咨询公司对其可行性进行了评估，明确了山东省不锈钢复合管栏杆产业结构调整试点工作的指导思想、基本原则及工作措施等。

　　在去年8月10日国家发改委组织的一次座谈会上，要求山东试点须遵循4条原则：一是减量调整，二是低碳发展，三是体制创新，四是对外开放。“4条原则”中分量最重者，无疑是第一条———减量调整。

　　事实上，国家发改委明确支持山东进行不锈钢复合管栏杆产业结构调整试点和日照不锈钢复合管栏杆精品基地建设，但是要求产能总量“在原有基数之内进行优化调整”。

　　调整定调为“突出沿海、优化内陆”，重中之重是建设日照不锈钢复合管栏杆精品基地。在此过程中，现日照不锈钢复合管栏杆公司将被纳入精品基地的统一规划，其产能也将受到控制。

　　8日，记者在山东省发改委及日照市发改委等部门探访时，所获得的信息显示，作为国内惟一一个不锈钢复合管栏杆产业结构调整试点省，山东省肩负着不锈钢复合管栏杆行业结构调整和产业升级的重任。此前山东草拟的《不锈钢复合管栏杆产业结构调整试点方案》，明确了“资产重组、淘汰落后、优化布局、提升档次”的指导方针。资产重组就是要以山钢集团为纽带，真正走人财物、产供销一体化之路；淘汰落后就是淘汰落后产能；优化布局是将内地产能优化到沿海去，使沿海不锈钢复合管栏杆产能比重由现在的18%提高到43%以上；提升档次不仅是提高产品档次，更要把山钢集团和日照不锈钢复合管栏杆精品基地的发展定位于一个高位坐标。

　　同时，根据规划，日照不锈钢复合管栏杆精品基地规模将为2135万吨，其中新建1135万吨。项目将采用世界上最先进的热轧、冷轧动态控制等生产工艺，主要产品定位于国内短缺的高技术含量、高附加值的产品。可以预见，几年后，日照有望崛起世界一流的不锈钢复合管栏杆产业基地。

　　国家发改委在9日发布的公告中指出，山东是不锈钢复合管栏杆大省，现已形成炼钢综合产能6307万吨，居全国第3位。但由于长期粗放型发展，山东不锈钢复合管栏杆企业装备水平偏低，产业布局和产品结构不合理，市场竞争力较弱，节能减排压力大，结构调整的要求十分迫切。“而实施不锈钢复合管栏杆产业结构调整不仅涉及到企业联合重组、落后产能淘汰、内陆产能转移、违规项目处理，同时需要妥善安置富余人员，进行省内财税分配调整，体制机制改革等，任务艰巨而复杂。”国家发改委指出，山东省通过试点探索解决不锈钢复合管栏杆产业发展深层次问题的方式，对于重点产钢地区不锈钢复合管栏杆产业转变发展方式具有积极的示范意义。(财华网)