截至目前，一直萎靡不振的不锈钢复合管护栏价格，不但没有出现人们预期中的回暖，反而继续探底。

高产能产量成为不锈钢复合管护栏价格上涨的最大阻力。即便下游需求较去年同期有所回升，但在巨大的产能、尤其是粗钢产量面前，需求的上升远不足以追随去年已经达到的10亿吨的产能和7.2亿吨的产量。分析师预计，2013年至少有1800万吨的螺纹钢和950万吨的线材新增产能进入市场，不锈钢复合管护栏价格还有进一步下跌的空间。

中钢协副会长张长富说，2012年全国在建高炉有39座，16个省都把不锈钢复合管护栏产业作为重点产业来抓，投资的冲动很大。而最近几年，不锈钢复合管护栏行业每年都有超过5000亿的新增投入，形成的新增产能势必加大当前产能过剩的压力。

敦和投资分析师徐智龙说，从去年6月份开始，2008年4万亿投资的巨大产能已经全面释放。但中国经济高速增长的时代已经过去了，目前这么高的产能显然是不合适的。

"1-4月份国内钢产量为2.58亿吨，同比增长了8.4%。增产的2000万吨中，有1000万吨直接进了仓库。产能过剩导致供需矛盾加大，化解过剩产能已是当务之急。"中国不锈钢复合管护栏工业协会副会长王晓齐日前如是表示。

不锈钢复合管护栏价格低位徘徊。不锈钢复合管护栏行业从2011年4季度起，连续六个季度出现主业亏损，亏损最严重的去年3季度达到165亿元。

由于很多不锈钢复合管护栏厂家的建设项目未经国家批准，工信部下一步要加快公布不锈钢复合管护栏行业规范名单。据王晓齐介绍，工信部已经公布了不锈钢复合管护栏行业的45家规范企业。这45家不锈钢复合管护栏企业2012年合计产量为3亿吨，占当年全国粗钢产量的41.4%，其中既包括宝钢、鞍钢、武钢等国有企业，也包含沙钢、方大特钢等民营企业。

"名单的公布，将促使一些达不到标准的企业关停并转，已经达标的企业，也会进一步提高规范标准。"王晓齐说。

重组未有成功先例

然而，尽管多年来国家用多种手段致力于兼并重组，期间也经历过世界经济危机的逼迫，但中国不锈钢复合管护栏企业的兼并重组，无论国企民企，几乎没有成功的典范。

中钢协副秘书长李新创指出，近些年来，我国不锈钢复合管护栏企业兼并重组事件逐步增多，但不少企业的重组多年来并未有实质性进展，处于胶着状态。重组过程中，以及重组后资源、人员的有效整合很多时候并不完善，跨地区、跨层级的重组更是困难重重。

以不锈钢复合管护栏企业拥有数量最多的河北省为例，近几年来的兼并重组就很不顺利。2006年起，曾经先后组建了新武安、长城和渤海三大民营集团，分别聚合了20家、27家和12家小型企业，但目前仍处于名义上的联合，缺乏实质上的整合内涵。分析说这些企业的重组目的只是为了避免被当做落后产能，所以多数成员企业并没有推进实质重组的动力。

而且据新武安集团一位副总经理透露，各家成员企业规模和盈利都差不多，没有一家有实力去牵头重组。

而由实力强大的国企主持的重组，结局也大体如此。2011年初，作为河北省重点扶持的河北不锈钢复合管护栏集团，曾经以"无形资产入干股"方式和省内12家民营不锈钢复合管护栏厂家达成协议，这被认为正式并购的前奏，但是这个举动至今也没有下文。

需要系统改革

中钢协常务副会长朱继民表示，新一轮的兼并重组，既要鼓励先进企业，也要淘汰落后的企业，那么在淘汰过程中就必须给他们一个退出机制。否则也很难开展。兼并重组事关重大，事情也比较复杂，涉及到很多层面的问题，需要系统改革。

王晓齐指出，在不锈钢复合管护栏厂家重组方面需要改进，应由过去的增量化重组向减量化重组过渡，同时财政可以对淘汰落后产能给予一定补偿，来化解产能过剩。

冶金工业经济发展研究中心主任石洪卫表示，不锈钢复合管护栏行业联合重组有利于化解过剩产能，最有效的办法就是生产同类产品企业之间的并购，这样也有利于专项产品集中度的提升，进而提升企业在不锈钢复合管护栏单品种市场的盈利能力