据中国证券报报道，上半年我国进出口总值、出口和进口均出现超过20%的降幅。6月份数据的主要变化是进口跌幅收窄，而出口形势依然严峻。月度贸易顺差由5月份的134亿美元迅速缩减为6月份的82亿美元。笔者认为，鉴于全球贸易保护主义加剧、国际市场需求出现变化和国内经济刺激计划的溢出效应，短期内出口难以摆脱低迷状况，但进口的增长将持续，下半年月度贸易或出现逆差。

全球范围内愈演愈烈的贸易保护主义正在对脆弱的国际贸易体系形成冲击。为了保护国内产业、稳定就业，许多国家借技术、安全、环保等名义，出台了种种贸易保护措施。一些国家还将贸易保护措施隐含在为应对金融危机而制定的经济刺激政策中。今年一季度,全球新增反倾销、反补贴和特保调查案件同比上升18.8%,其中超过2/3涉及到中国的产品。不断增长的贸易保护主义势力必将提高中国出口企业的成本，抑制中国的出口。

外部经济的企稳复苏是中国出口触底反弹的根本支撑。目前虽然一些领先指标显示好转迹象，但世界经济仍具有高度的不确定性，稳定复苏远没有到来，国际市场需求不具备反弹的基础。最近，世贸组织预计今年全球贸易总额将萎缩１０％，较上次的预测结果进一步恶化。从出口重点商品看，1-6月，织物制品、服装、箱包、鞋类等劳动密集型产品的降幅远低于出口商品总额的降幅，其原因主要在于上述商品属于生活必需品，其收入弹性较小。机电产品和高新技术产品的降幅则与出口商品总额的降幅相当，超过20%，这些产品往往分属于资本品和非生活必需品，其跌幅显示外部市场投资和消费需求依然低迷。

从进口来看，国内经济刺激计划的溢出效应促使进口跌幅逐渐收窄。随着经济刺激计划的实施，中国的工业生产趋于活跃，对原材料、机械设备的需求上升。由于国内市场的供给有限，部分需求溢出，对铁矿石、铜、铝等原材料的进口需求数量大幅增长。值得注意的是，6月份机床进口数量较上月增长约1倍，或可理解为制造企业的投资意愿增强。6月份，以资本品为主要内容的机电产品和高新技术产品进口跌幅收窄。由于各项投资项目将持续推进，可以预计，进口跌幅将进一步收窄。

考虑到出口部门对中国的经济增长和就业具有重要意义，稳定出口应是当前应对金融危机的重要政策目标。稳定出口不应局限于稳定出口值，而应扩大为稳定出口部门的存续、增长和就业。基于该目标，可以采用的政策措施主要有出口退税、币值管理和国内吸收等。在外部需求低迷的背景下，出口退税的效果有限，而出口退税会产生溢出，即税收减免的相当一部分转化为外国消费者的福利。币值管理的措施也不合适，因为小幅贬值难以扭转出口颓势，且贬值措施易引起国际贸易争端。因此，笔者认为，当前稳定出口的有效途径是扩大国内需求，将一部分出口产能由国内市场吸收。在出口部门中安排政府购买可以成为实现国内吸收的相应政策措施。对于装备制造业，由于在政府投资项目的招标采购活动中普遍存在歧视国产设备的做法，通过政府采购有助于维护公平竞争的市场秩序，扩大国产设备的市场占有。对于消费制造业，通过采购服装、食品等生活必需品补贴低收入人群，有助于保增长、保就业、保民生。（赵中伟 作者系中国社科院世界经济与政治所博士）