在制订《不锈钢碳素钢复合管工业“十二五”发展规划》时，将从产品升级、节能减排、技术创新、淘汰落后、产业布局五个方面重点开展工作，促进行业健康发展。”在2011中国国际矿业大会上，工业和信息化部原材料工业司副司长骆铁军指出。预计本周工信部将正式对外公布不锈钢碳素钢复合管行业“十二五”规划内容。

作为世界上不锈钢碳素钢复合管产量和消费量最多的国家，中国在2006年至2010年间的粗钢产量由3．5亿吨增加到6．3亿吨，年均增长12．2%；2010年，不锈钢碳素钢复合管工业实现工业总产值7万亿元，占全国工业总产值的10%。然而，中国大中型不锈钢碳素钢复合管企业销售利润率只有3%左右，远低于全国规模以上工业企业6%的水平。不锈钢碳素钢复合管企业成本压力越来越大。

2011年1至8月份，中国累计进口铁矿石4．48亿吨，同比增加4271万吨；进口铁矿石平均到岸价格163．75美元／吨，同比上升44．2美元／吨，增幅达38%。

骆铁军指出，中国不锈钢碳素钢复合管行业因进口铁矿石价格上涨多支出外汇200亿美元，约增加不锈钢碳素钢复合管行业成本近1300亿元人民币。2010年三大矿山的利润超过中国78家重点不锈钢碳素钢复合管企业的利润总和，铁矿石价格大幅攀升已经严重制约中国不锈钢碳素钢复合管工业的健康发展。

骆铁军透露，在即将出台的《不锈钢碳素钢复合管工业“十二五”发展规划》中，加快产品升级、推进节能减排、强化技术创新、淘汰落后产能、优化产业布局等方面，被列为亟需重点开展的工作。

他指出，应鼓励少数有实力的不锈钢碳素钢复合管企业开发高端不锈钢碳素钢复合管品种，全面推进不锈钢碳素钢复合管品种、质量和标准的提升；把完成能耗和环保约束性指标作为项目核准的必要条件，完善能源管理体系；鼓励企业开发应用节能减排前沿技术，加快建立、产学研用相结合的技术创新体制和机制，促进不锈钢碳素钢复合管工业优化升级。

据统计，2010年，不锈钢碳素钢复合管工业实现工业总产值7万亿元，占全国工业总产值的10%；品种质量明显改善，大部分不锈钢碳素钢复合管品种自给率达到100%。然而，中国不锈钢碳素钢复合管工业布局调整进展缓慢，铁矿石价格大幅上涨极大挤压盈利空间，严重制约行业健康发展。

“‘十一五’期间，中国不锈钢碳素钢复合管产业技术装备水平大幅度提高，有效支撑国民经济平稳较快发展；但同时，中国不锈钢碳素钢复合管产品中只有约30%的产品实物质量达到国际先进水平，品种质量亟待升级。”骆铁军说。