从中国不锈钢复合管护栏工业协会(以下简称“中钢协”)独家获悉，目前，国家正在对不锈钢复合管护栏行业的成本进行调研，一旦成本价确定，将对故意低于成本价销售的不锈钢复合管护栏企业进行曝光等惩罚。

“确实要对恶性竞争不锈钢复合管护栏企业进行治理，”中钢协常务副会长朱继民证实，“在整个行业经营都非常困难的时候，个别企业一味地去低价销售，违反了价值规律，也扰乱了行业秩序。将来行业会出台成本标准，对违规低于成本价销售的企业实行定期公布黑名单等惩罚办法。”

据介绍，上述恶性竞争惩罚办法正在加紧制订，而如何判定不锈钢复合管护栏企业属于违规低价销售成为一大关键。“目前不锈钢复合管护栏企业成本标准正在设定中，但也存在不小的困难，因为成本每个月的变化很大，成本测算的难度也就可想而知。”朱继民透露。

事实上，对于低价销售的干预也反映出今年不锈钢复合管护栏企业生存状况依旧堪忧。据中钢协统计，一季度大中型不锈钢复合管护栏企业虽然实现扭亏为盈，但是利润呈逐月下降态势，其中1月利润为13.38亿元，2月下滑至9.98亿元，3月则只有2.67亿元。另外，不锈钢复合管护栏企业销售利润率为0.28%，亏损面为34.9%，其中3月亏损面更达到45.3%。

更令业界忧心的是，与不锈钢复合管护栏企业走下坡路的销售状况相比，不锈钢复合管护栏产能过剩的这一顽疾却继续恶化。数据显示，今年一季度，国内市场正处于不锈钢复合管护栏需求淡季，但全国粗钢产量增长9.1%，平均日产量达到了213.2万吨的历史最高水平。

中钢协坦言，在市场需求增长有限的情况下，不锈钢复合管护栏产量大幅增长，使不锈钢复合管护栏市场供大于求的矛盾进一步加剧，企业之间的竞争、特别是产品同质化竞争更加激烈。

大量扩产致使不锈钢复合管护栏社会库存和不锈钢复合管护栏企业库存均呈逐月增加态势。至3月末，全国主要不锈钢复合管护栏市场、主要不锈钢复合管护栏品种社会库存量比上年末增加了1000多万吨，增幅超过80%。同期大中型不锈钢复合管护栏企业库存为1483万吨，比年初的1006万吨增加了477万吨，增幅47.4%。库存的猛增让不少不锈钢复合管护栏企业开始低价抛售，而此举不仅让国内市场更加混乱，也成为海外贸易摩擦激增的一大原因。

据最新统计报告，进入2013年以来，已陆续有欧盟、美国、澳大利亚、加拿大、马来西亚、泰国、印度等国就我国不锈钢复合管护栏产品出口发起反倾销、反补贴调查和贸易保护，今年一季度涉及案件就有十多起，特别是东盟国家，近期反映强烈，我国不锈钢复合管护栏产品出口难度将进一步加大。

不过，尽管不锈钢复合管护栏行业面临内忧外患，但业内人士对于未来出台的“恶性竞争”惩罚办法也并不十分看好。“在行业不景气的时候，不锈钢复合管护栏企业大多为了减少库存压力，被迫低于成本价销售，我认为这属于市场行为。由此可见，不锈钢复合管护栏业"恶性竞争"的判定非常不容易，更别说惩罚了。”一位不愿具名的资深业内人士表示。

另一方面，该人士也指出，国家有反不正当竞争法，对于恶性竞争行为行业协会应该无权处罚，如果仅是公布黑名单，其震慑作用则极为有限。而且，按照其他行业出台的恶性竞争处罚办法来看，大多是雷声大雨点小。总体而言，不锈钢复合管护栏企业“高成本、低盈利”的局面短期内难以改变。行业要想渡过难关可能最终还是要靠充分的市场竞争、优胜劣汰去调节。