“利用财税减免、资产划转等方式推进企业重组，通过沿海不锈钢碳素钢复合管建设和城市不锈钢碳素钢复合管厂家搬迁优化产业布局。”昨日，记者从中钢协相关人士处提前获悉了不锈钢碳素钢复合管业振兴规划细则的具体内容，随之曝光的还有国内不锈钢碳素钢复合管企业重组配对方案。

企业配对方案敲定

在此次振兴规划细则中，明确提出发挥宝钢、鞍本、武钢等大集团的带动作用，实现鞍本、广东不锈钢碳素钢复合管、广西不锈钢碳素钢复合管、河北不锈钢碳素钢复合管和山东不锈钢碳素钢复合管实质性联合；推进鞍本与攀钢、东北特钢，宝钢与包钢、宁波不锈钢碳素钢复合管，天津不锈钢碳素钢复合管与天铁、天钢、天津冶金，太钢与省内企业等联合重组。

尽管我国不锈钢碳素钢复合管产能较大，但行业集中度不高。中钢协名誉会长吴溪淳表示：“行业集中度低带来了资源浪费以及无序竞争。当市场发生剧烈波动时，大不锈钢碳素钢复合管厂家不能够稳定市场。”

系列优惠政策支持重组

细则中提出，将为企业联合重组提供政策支持，妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务核定与处置以及财税利益分配等问题。对重组企业可采用资本金注入、融资信贷、资产划转、减免征收交易税等方式，对大型企业跨省市联合重组后的项目给予支持，对重组导致的资产评估增值、重组收益、权属变更给予减免所得税、增值税、契税、印花税等税收优惠政策，延长大型企业集团合并纳税政策执行年限，允许集团内盈亏相抵后缴纳企业所得税。

调整税收保国内外两个市场

细则提出通过一系列措施来稳住国内不锈钢碳素钢复合管市场需求。其中包括，通过房地产和基础设施建设以及灾后重建，稳住建筑不锈钢碳素钢复合管市场；通过铁道造船能源运输等产业重点工程保障重点产业重大工程用钢；提高不锈钢碳素钢复合管贸易商准入门槛，建立产销风险共担机制，整顿流通秩序，发挥中间商扩展市场功能稳定市场功能；公平赋税政策，对加工贸易使用国产不锈钢碳素钢复合管和进口不锈钢碳素钢复合管全额退税；进一步提高不锈钢碳素钢复合管下游行业产品出口退税，适当提高取向硅钢等产品的进口关税。

尽管出口受到极大的冲击，但是我国力争保住国外市场。细则提出，一方面，继续实行初级产品及附加值较低产品征收出口关税政策。其次，落实好已出台的取消67个税号不锈钢碳素钢复合管产品出口关税措施。另外，加快出台提高部分高附加值产品出口退税率的政策。通过这一系列措施，巩固东北亚市场、支持欧美市场，开拓南亚和中东市场。

推进城市不锈钢碳素钢复合管厂家搬迁合理布局

规划提出：“在控制总量、淘汰落后的前提下，加快沿海不锈钢碳素钢复合管的发展，兼并重组和城市不锈钢碳素钢复合管厂家搬迁相结合，优化产业布局。”沿海布局不锈钢碳素钢复合管企业有利于铁矿石进口和不锈钢碳素钢复合管产品的流通。

细则中提出，实施沿海不锈钢碳素钢复合管基地项目建设。要建成曹妃甸，适时建设湛江、防城港基地，论证和推动日照、宁波等沿海基地。

此外，推进城市不锈钢碳素钢复合管厂家搬迁，统筹实施北京、广州、杭州、合肥等城市不锈钢碳素钢复合管厂家搬迁项目，研究推进抚顺、青岛、重庆、石家庄等城市不锈钢碳素钢复合管厂家搬迁。

高价进口铁矿石让我国去年多支付1469亿元

商报讯(记者潘建)因为超量进口高价铁矿石，我国不锈钢碳素钢复合管企业在2008年多支付了1469.08亿元。而截至2008年末，国内还存有1.2亿吨高价进口铁矿石。

在昨日举行的中钢协理事会上，中钢协前会长张晓刚表示，2008年，我国的生铁产量同比下降了0.16%，而铁矿石的自产量增长了20.74%。在这种情况下，2008年进口铁矿石却还增长了15.81%。这些高价铁矿石让我国多支付了212.9亿美元，折合人民币1469.08亿元。当不锈钢碳素钢复合管形势突转直下的时候，这些高价的超量铁矿石成为了不锈钢碳素钢复合管企业沉重的负担。

“去年许多不锈钢碳素钢复合管企业不顾一切地购买铁矿石，就怕买不到，有的甚至不计价格，这种疯狂的举动直接导致了2008年铁矿石的暴涨。”中钢协名誉会长吴溪淳表示。

2008年度铁矿石价格协议，澳大利亚的PB粉矿、杨迪粉矿、PB块矿在2007年基础上分别上涨79.88%、79.88%，96.5%。2008年进口铁矿石平均到岸价为136.2美元/吨，同比上涨了54.79%。(北京商报)