在2月9日举行的中国不锈钢碳素钢复合管工业协会2010年第一次行业信息发布会上，中钢协副秘书长罗冰生透露，目前铁矿石谈判正在进行中，有望在4月初达成协议。作为一个处于工业化和城市化起步阶段的新兴国家，历年的铁矿石谈判都牵动着国人的心。不锈钢碳素钢复合管贸易商，这个不锈钢碳素钢复合管行业市场最前端的先锋群体，虽然其本身利益不与铁矿石谈判产生直接关系，但是铁矿石作为不锈钢碳素钢复合管最主要的成本之一，其与钢贸商的利害息息相关。为此，作为成本变化终端承受者之一，他们从另一个角度解读铁矿石谈判，并纷纷为铁矿石谈判出谋划策，贡献智慧。

超量进口8600万吨，福兮？祸兮？

据中钢协发布的数据显示，2009年中国进口铁矿石62777.92万吨，比上年同期增长41.5%。由于进口总量超过实际需求8600万吨左右，造成铁矿石进口贸易秩序混乱。“超量进口8600万吨铁矿石未必不是件好事，”北京某钢贸商在接受记者采访时表示，自从中国加入长协矿谈判以来，进口铁矿石价格逐年攀升，而2009年是唯一一个下降幅度较大的年份，较08年低33%。而2010年铁矿石价格上涨已成定局，“现在人们对长协价上涨都没有疑问，只是涨幅多少的问题，对于中国不锈钢碳素钢复合管企业来说，这8600万吨应该是个好事，该节省多少钱呀!怎么能说是扰乱了贸易秩序呢？”

他给记者算了一笔账，2009年铁矿石长协价在2008年的基础上下降了33%，2010年铁矿石长协价中方提出的涨幅是在2009年的基础上上涨10%—20%，外方提出的涨幅是30%—40%，“假如2010年铁矿石长协价涨幅是20%的话，那么，2010年中国不锈钢碳素钢复合管企业购买铁矿石每吨将比2009年多掏15.6美元，8600万吨超量铁矿石将为中国不锈钢碳素钢复合管企业节省至少13多亿美元。”

一位业内人士也坦言，逢低买入也是目前市场通行的做法，2009年在金融危机影响下，世界范围内对铁矿石需求减少，铁矿石价格下跌幅度较大，这本是中国大量购入铁矿石的好时机，“作为一种不可再生资源，中国对铁矿石需求又这么大，适量资源储备是相当必要且迫切的，不过由于中国不锈钢碳素钢复合管企业08年的时候普遍处于亏损状态，没有足够的现金大规模储备铁矿石，其实也是一种遗憾。”

上述钢贸商也告诉记者：“铁矿石是一种资产，09年全球资产都有不同程度的贬值，国家也鼓励企业走出去，收购世界上有价值的资产，其实铁矿石作为一种资源资产，大量的储备不见得是一件坏事。”据其介绍，一般国家都会在低价时候大量储备战略性资源，无论石油、天然气，还是铁矿石和煤炭资源，主要国家都有大量的储备。他还举例当年日本大规模储备中国优质煤炭资源的事例。

“其实，低价超量进口对铁矿石谈判也比较有利，如果中国超量不是8600万吨，而是8.6亿吨呢，那中国还和三大矿山谈判个啥呀？我们的主动权会大大增强。”上述贸易商认为超量进口铁矿石不仅仅为中国不锈钢碳素钢复合管企业节约大量资金，还能增加铁矿石谈判筹码:“我们在低价的时候把下一年的铁矿石需求储备好，那今年铁矿石谈判还不是中国说了算，即便谈不成，咱也起码不用看人家脸色，受人家要挟。”

整顿铁矿石进口市场需健全法制

历年的铁矿石谈判受挫，人们总习惯把原因归咎于中国不锈钢碳素钢复合管企业内讧，认为不锈钢碳素钢复合管企业各怀心事、各自为战是造成中国铁矿石谈判的主要原因之一，而且成为中国铁矿石市场混乱的根源之一，这与中国不锈钢碳素钢复合管行业产业集中度不高、铁矿石进口资质企业混乱、大小不锈钢碳素钢复合管厂家不能风雨同舟有很大的关系。上述贸易商指出，主要的原因还是法律制度不健全，国家方面没有在法律上有意识的去规范这个市场。

他告诉记者：“就拿中国市场出现现货价和长协价两种价格来说吧，如果国家能在法律上禁止倒卖铁矿石，也就不会出现中小不锈钢碳素钢复合管厂家宁愿买价格高昂的现货矿，也不愿购买长协矿的情况了，谁都希望能买到物美价廉的铁矿石，如果长协价最后的价格比现货矿价还要高，那只能说制度上出了问题，怨不得谁。商家的本质就是逐利，大不锈钢碳素钢复合管厂家倒卖矿石可以获得比生产不锈钢碳素钢复合管还要高的利润，制度上没有严格的禁止，不锈钢碳素钢复合管厂家不去倒卖矿石，那才有问题呢!”

规范铁矿石市场不仅仅是进口资质企业减少，不锈钢碳素钢复合管厂家团结起来就能解决的!国家方面不仅仅要在倒卖矿石方面健全制度，而且也要加大现货铁矿石进口的打击力度。他建议：“首先铁矿石谈判和进口贸易要掌握在第三方手中，而不是仅仅掌握在几家关联不锈钢碳素钢复合管企业手中；其次，加大制度方面的建设，并加大执行力度，兼顾中小不锈钢碳素钢复合管企业利益；再次，在做完上述两方面工作后，可以通过提高现货矿价的进口关税等惩罚性措施来规范铁矿石市场，使中国能尽量减少对现货矿的使用。”

上述业内人士认为，铁矿石谈判和进口都不应该直接由少数几家不锈钢碳素钢复合管企业来把持，要么由国家亲自掌控，比如工信部或者中钢协亲自主导一切，要么由第三方机构来掌握，比如五矿商会等，要么就仿照日本的做法，由不锈钢碳素钢复合管企业和第三方机构组建的合资机构来专门从事铁矿石谈判和贸易。

不锈钢碳素钢复合管分析人士认为，最根本的是要使中国铁矿石需求量尽快的降下来，减小对进口铁矿石的依赖程度，“这是个细活，需要一步一步去实现，虽然目前受客观因素制约铁矿石谈判对中方很是不利，但是主动权和话语权方面较先前已经有明显提高。”