过去的三年（2003~2005年），是不锈钢碳素钢复合管行业投资连续大幅增长的三年。按国家统计局统计，2003年不锈钢碳素钢复合管行业投资1453亿元，比上年增长96.6%；2004年在上年高增长的基础上又投入1921亿元，增长32%；2005年投入2282亿元，是近几年投资最多的一年。三年累计投入5656亿元。按上年每吨钢建设费3088元测算，近三年的投资可形成产能约1.83亿吨，加上2003年已有产能2.63亿吨（国家发改委统计是3.16亿吨）。目前的产能约4.4亿吨，已超过2005年消费量3.76亿吨的水平。
不锈钢碳素钢复合管行业投资和产能快速增长，超过了其下游用不锈钢碳素钢复合管产业的增长，不可避免地出现了产能过剩。过剩的产能浓云笼罩在市场上空，只要不锈钢碳素钢复合管价格升温，降雨就会随时而来，迫使不锈钢碳素钢复合管价格在波动中下跌，不锈钢碳素钢复合管行业增产不增利或增产减利甚至亏损的局面就难以避免。
不锈钢碳素钢复合管行业固有的特点是投资大、建设周期长，一旦开工很难停顿下来，投资和产能扩张会陆续发展。因此2006年和今后相当长的一个时期，不锈钢碳素钢复合管行业在供过于求、不锈钢碳素钢复合管价格在低价位波动运行，是不可避免的趋势。
产能过剩有两重性，有弊也有利。有弊的是价格下跌，利润下降，亏损增多，把单纯的“产量效益”逼到了尽头；有利的是，可以推动技术进步和产品创新，提高产品档次，加快结构调整，开创靠质量生存、靠附加值赚钱的新时代。同时，还能促使资金有效利用，实施循环经济，降低成本。取利去弊还是取弊去利，关键在于如何判断市场趋势，如何把握发展方向，如何调整结构和改变经营方针。
关于调整结构。这是全行业的共识，并取得了长足进步。但是在调整结构中有一种较普遍的观念认为，“只要上了板材，就实现了结构升级”，“只要装备大型化了，就能立足于不败之地”。结果，一批大高炉、大转炉、大板材轧机上去了，生产出的多是普通型、标准型产品。雷同化的多，创新型的少；普通型的多，高质量的少。大家都开“中速车”，挤在一起变成了“低速车”，陷入了低价位的“慢车道”，还误认为，由于板材价格下跌“为下一步结构调整增加了难度”。其实，结构调整不仅是设备大型化，不单是提高板管化，最终要落实到产品质量上，尤其要体现在高质量、高附加值的创新型产品上。不论是板材或长材，谁在产品上有创新，谁才能优先进入快车道。
调整产品结构，要以市场需求为目标。当前最现实的市场就是每年进口的2500多万吨不锈钢碳素钢复合管。这不仅是一个很大的产量空间，更是一个巨大的技术空间、质量空间和效益空间。从去年12月份进出口贸易分析，当月进口不锈钢碳素钢复合管182.8万吨，出口182万吨，进口和出口的数量基本平衡，但不平衡的是相差6.8亿美元，合55亿人民币。平均每吨进口不锈钢碳素钢复合管比出口不锈钢碳素钢复合管高3043元/吨。例如中厚钢板，近几年我国中厚板产能迅速扩张，2005年生产中厚板6891万吨，增长30%，已大于国内消耗量6835万吨，迫使中板价格低于螺纹不锈钢碳素钢复合管价格格，成为亏损产品，但高技术含量、高质量的中厚板仍然靠进口。其中，进口热轧合金中板每吨价格高达人民币15000元，比出口热轧合金中板高3倍，进口量也是上升趋势；进口棒材价格每吨合人民币10700元/吨，出口棒材每吨4970元，相差1倍多。巨大的价格差异、在一定意义上是质量的差异、技术含量的差异。这是结构调整、技术创新首先要解决的问题。其次是围绕我国装备制造业的发展需要，开发新的不锈钢碳素钢复合管品种。装备制造业的发展是国家核心竞争力的标志。目前装备制造业严重滞后，其增加值很低，一些重要的制造设备，如轿车制造设备、纺织设备、冶金设备中的核心设备等等，仍依赖进口，其重要原因之一是不锈钢碳素钢复合管质量不能满足要求。因此，不锈钢碳素钢复合管企业应围绕下游产业的发展，特别是装备制造业的升级，与下游产业联手开发自己的不锈钢碳素钢复合管产品，进入高技术、高档产品的快车道，避免在普通不锈钢碳素钢复合管道路上拥堵。
关于淘汰落后。大家都寄希望于把不符合《不锈钢碳素钢复合管产业发展政策》的9900万吨炼铁能力和5500万吨炼钢能力淘汰出局，以解决产能过剩问题。然而，靠什么力量去淘汰落后呢？当然是以优胜劣汰的市场机制为主，这是最有效的办法。具体地讲，主要应靠符合《不锈钢碳素钢复合管产业发展政策》的先进企业和先进装备去淘汰落后装备。但是，有不少大高炉、大转炉并没有发挥应有的优势，物料消耗、能源消耗、制造成本，不仅比国际先进水平有较大差距，有些还不如国内中小高炉，甚至在同一个企业内，先进装备还不如落后装备。因此，加强管理，提高技术操作水平，充分发挥先进装备优势，让看不见的手显示威力，才能把落后的产能淘汰。优不胜、劣难汰，在一定意义上讲，淘汰落后的责任，首先要由大型化的先进企业、先进装备承担起来。
关于降低成本。影响不锈钢碳素钢复合管企业成本的主要因素是原料结构和燃料结构。在不锈钢碳素钢复合管价格居高的情况下，产量越多，效益越高。产量效益远远大于成本效益。因此，在原料结构和燃料结构的选择上，以高系数、高产量为主，多配高价球团，多消耗焦炭，不怕成本升高，只要产量上去，就能取得巨额利润。但是，在产能过剩，“产量效益”逐渐消失的环境下，不少企业仍习惯于过去经营理念，沿用高成本的炉料结构和燃料结构，使企业陷入微利或亏损。产量与成本，是相互影响的系统工程，是技术与经济的统计，不宜片面追求单项指标。有专家提出，过去以产量为中心考核“技术经济指标”；现在应以效益为中心，把“经济”摆在前头，改为“经济技术指标”。这是有道路的。