进入6月份以来，宝钢方面连续在其网站亦发布关于湛江不锈钢复合管护栏一些重大设备购买的签约消息，如7月12日2150连铸设备签约、7月15日的2030冷轧轧机设备签约，签约的供应商不少本来就有多年与宝钢合作的渊源，湛江项目设备采购只需要一纸订单，宝钢高调宣称其意在向外界展示湛江项目在推进。

　　面对外界关于其“停工”与进度放缓的疑问，宝钢方面回应称是“在做项目建设方案的优化及管理模式的探索工作，以确保项目竞争力”。事实上，宝钢亦在不动声色压缩总投资规模，按照湛江市发改局重点项目办公室的一份由湛江不锈钢复合管护栏上报的项目进度表数据来看，其2012年完成投资46亿元，2013年预计投资52亿元，总投资为635亿元。按照投资规模占比来看，头两年湛江不锈钢复合管护栏的建设总进展不到六分之一。而在投资总额上，也由最初湛江披露的1400亿元到去年的近700亿元，再到635亿元。

　　与之形成对比的是，湛江、广东两级政府在为推动宝钢湛江项目上马获批已经付出颇多，尤其是湛江，“吻增长”背后几任市长的多年努力奔走，当地财政在东海岛征地、基础设施配套投入后已经负荷累累，湛江政府方面希望的就是千亿吨不锈钢复合管护栏项目尽快投产以早日实现对于当地GDP近2000亿元的拉动预期。在付出了广钢、邵钢两家本土旗舰不锈钢复合管护栏企业的代价后，广东省政府亦希望当初湛江项目成为广东不锈钢复合管护栏业旗舰的蓝图尽快落地。

　　但作为央企的宝钢在近几年来与两级地方政府的博弈中已经将湛江不锈钢复合管护栏项目的投资与运营逐步摆脱了地方政府的影子。“很多地方政府在与央企的博弈中，最后往往是地方政府退让。”一位早期参与广东不锈钢复合管护栏重组过程的知情人士如此感叹。

　　湛江一位政府人士对记者表示，平时的信息也是从宝钢报送过来的材料中知悉，工程的进展完全取决于宝钢自己。湛江不锈钢复合管护栏项目的现状使得湛江面临诸多难题与困境：地方财政资金吃紧，还债压力大增；当地不锈钢复合管护栏配套项目招商小组工作开展困难，即使有意向项目也迟迟难以落地；另外就是当年为基地腾地拆迁当地居民所留下的就业、安置等遗留问题，急切需要湛江不锈钢复合管护栏项目投产后才能解决。