据《济南日报》报道：限制民间资本进入垄断行业和领域的“坚冰”正在逐步消融。日前山东省政府提出，凡是国家法律、法规没有明令禁止的行业和部门，都要对民间资本开放。其中，能源、交通等垄断行业和领域也将逐步允许民间资本进入。
根据山东省政府日前公布的《关于促进和支持民间投资发展的意见》，山东将进一步放宽民间投资准入领域，贯彻平等准入、公平待遇的原则，尽快清理和修订限制民间投资市场准入的法规、规章和政策性规定，引导政府投资有序退出一般竞争性领域，让利于民间投资，引导民间资本加大投入。

《意见》规定，凡是国家法律法规没有明令禁止的行业和部门，都要对民间资本开放；凡是对外商开放的投资领域，都应对民间资本开放；凡是实行特殊优惠政策的领域，其优惠政策应同样适用于进入该领域的民间资本。山东将从金融支持、政策支持、项目建设和储备等多方面，加强对民间投资的促进与支持。每年确定的省级重点项目中，民间投资项目要不少于40%；市级重点项目中，民间投资项目不少于50%。