不锈钢碳素钢复合管企业亏损面积扩大　政府或考虑以税救市

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作者：admin 发布于：2017-12-18 9:45 Monday

不锈钢碳素钢复合管市场终于现出“救市”前兆。

10月31日，一位权威业内人士对记者表示：国家有关部门正在对不锈钢碳素钢复合管业进行调研，取消不锈钢碳素钢复合管出口退税政策将被延迟，同时，相关部门甚至正在考虑适当调高高附加值不锈钢碳素钢复合管的出口退税。

11月3日，商务部官员证实，商务部产业损害调查局正在山东、河北等地调研不锈钢碳素钢复合管行业的亏损情况，最终将形成报告上交有关部门。

不锈钢碳素钢复合管出口形势急转弯

8月底9月初，市场风传原来享受5%出口退税的部分不锈钢碳素钢复合管品种将全部取消，调整将主要针对合金钢、棒材等半成品高附加值产品，而一些不锈钢产品则从原来的5%出口退税调整到10%等，该政策将延迟到9月15日生效。

中钢协常务副会长罗冰生9月18日也对本报记者表示：“今后国家将不会放松、甚至进一步强化对不锈钢碳素钢复合管产品出口的措施。对一些不合理的、利用合金钢的名义来出口的做法增加关税，取消出口退税。”他坦言，至于何时调整要根据市场具体情况来定。

取消部分不锈钢碳素钢复合管出口退税传言的背景是今年7、8月份我国不锈钢碳素钢复合管出口量激增。

来自海关统计数据显示，2008年8月份我国出口不锈钢碳素钢复合管768万吨，再创历史新高，比7月份增加47万吨，比去年8月增加230万吨，同比增长42.78%。

据了解，不锈钢碳素钢复合管出口占据了中国不锈钢碳素钢复合管总销量的15%左右，其中50%以上流向韩国、欧盟和美国。分析师表示：“由于近年来中国的不锈钢碳素钢复合管出口强劲增长，海外贸易摩擦不断，加快了出口退税政策调整的步伐。”

据商务部统计，2007年国外对中国不锈钢碳素钢复合管产品启动约10起反倾销和反补贴调查，与其他出口商品相比，这些案件涉案金额往往更大。

近日，拉美不锈钢碳素钢复合管协会也要求拉美各国不锈钢碳素钢复合管工业协会向本国政府施压，尽快针对中国不锈钢碳素钢复合管产品采取本地市场保护措施。

但进入9月份，经济形势的变化使中国不锈钢碳素钢复合管出口态势出现了急转弯。

10月30日，中钢协在今年第四次行业信息发布会上介绍，1至9月我国出口不锈钢碳素钢复合管4846.09万吨，同比减少106.12万吨，下降2.14%；出口钢坯112.96万吨，同比减少483.69万吨，下降81.07%。

中钢协预测，从发展态势看，企业普遍反映四季度和明年一季度不锈钢碳素钢复合管产品出口订单降幅高达50%，预计不锈钢碳素钢复合管产品出口将会进一步下降。

武钢出口部的一位工作人员表示：“出口这一块我们还在继续做，但都是前两个月的订单，最近新的订单很少，估计形势会越来越严峻。”

广发证券分析师刘保瑶表示“(不锈钢碳素钢复合管出口下降)主要原因是国际经济形势明显恶化，需求明显萎缩，导致国内不锈钢碳素钢复合管市场持续恶化，甚至出现全行业亏损的现象。”

差异化退税政策或实施

在国内不锈钢碳素钢复合管市场持续恶化的情况下，相关部门可能会出现鼓励不锈钢碳素钢复合管出口的政策，如下调出口征税的比例或者直接出口退税。

为了尽可能维护不锈钢碳素钢复合管市场价格的稳定性，一方面需要通过减产实现，另一方面，为了平衡国内的供需关系，出口仍是主要手段。

近期，国务院上调了3486项商品的出口退税，但此次调整并没有涉及不锈钢碳素钢复合管产品。

对此，中信证券不锈钢碳素钢复合管业首席分析师周希增表示：“此次国家对不锈钢碳素钢复合管的调整力度之所以不大，在于中国不锈钢碳素钢复合管出口量整体偏大，本来政策是要倾向于限制出口，迟迟不出台的原因是近期不锈钢碳素钢复合管市场不景气，如果不锈钢碳素钢复合管业继续亏损，国家甚至会出台救市政策。”

10月30日，中钢协公布的数据表明了不锈钢碳素钢复合管业亏损正在扩大：截止到10月份，全国大中型不锈钢碳素钢复合管企业的亏损面有可能超过60%；而今年1至9月份，不锈钢碳素钢复合管行业亏损额达11.54亿元，是去年同期的18.06倍。

上述业内人士表示，随着不锈钢碳素钢复合管企业亏损面积扩大，调整出口退税将成为政府救助不锈钢碳素钢复合管业的手段之一，而此前市场传出的政府取消部分不锈钢碳素钢复合管退税的计划将会延缓，而提高高附加值产品的退税政策将提上日程。

近日，在兰格不锈钢碳素钢复合管网承办的2008年中国不锈钢碳素钢复合管市场论坛期间，中钢协常务副秘书长戚向东接受本报记者采访时表示，由于10月份我国不锈钢碳素钢复合管出口的形势并不乐观，加上近期国内不锈钢碳素钢复合管价格的暴跌，不锈钢碳素钢复合管行业亏损面在进一步扩大，政府决策部门会考虑适当调高不锈钢碳素钢复合管出口退税，调整范围主要为高附加值的不锈钢碳素钢复合管产品，具体方案在研究中。

但周希增表示：“如果中钢协所透露的退税政策实施，将在一定程度上拉升出口量，但作用不会很大，起决定作用的依然是市场需求。我预计明年不锈钢碳素钢复合管市场稳定后，国家将出台差异化退税政策，抑制低附加值产品的出口量，促进高附加值产品的出口。”

上述业内人士也表示：“政府延缓取消低附加值产品的出口退税，主要是由于不锈钢碳素钢复合管价格大跌抑制了出口量，一旦出口回暖，该政策将被提上日程。”

此外，戚向东还表示，今年的出口特点就是“东方不亮西方亮”，新兴市场需求强劲，中国的不锈钢碳素钢复合管出口基本上流向了新兴市场，8、9月份中国不锈钢碳素钢复合管的出口量流向美国和欧洲市场数量在增长。

拉美也成为中国不锈钢碳素钢复合管出口的转移“目标”。据商务部透露，10月28日，拉美不锈钢碳素钢复合管协会(Ilafa)在墨西哥坎昆发表会议公报称，今年以来，中国不锈钢碳素钢复合管产品对世界其它地区的出口下降9%，但对拉美地区的出口却增长了23%，其中巴西是中国不锈钢碳素钢复合管产品在拉美的主要出口市场。(21世纪经济报道)