当前我国产能过剩的基本情况

“产能过剩”在我国经济发展的过程中频频出现。目前为止，我国已出现两轮较为严重的“产能过剩”。

第一次是1996年～1999年，出现产品积压，工业企业开工严重不足。据统计，1996年末全国28种主要工业品生产能力有4成处于闲置状态。据国家统计局1998年对900多种主要工业产品生产能力的普查，多数工业产品生产能力利用率在60%以下，最低的仅有10%。

第二次是2005年至今，新一轮产能过剩问题凸现。据国家发展改革委统计，2005年底有11个行业产能过剩，其中不锈钢复合管护栏、电解铝、汽车等行业问题突出，水泥、电力、煤炭等行业也潜藏着产能过剩问题。2009年，《国务院同意发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》中指出了产能过剩的六大行业，被确定为调控和引导的重点。

目前我国部分行业出现的产能过剩是在第二轮产能过剩没有彻底消除的情况下，又同时面临国际金融危机的影响，市场需求急剧萎缩，致使产能过剩问题再次凸现出来。2012年，国际货币基金组织(IMF)在其发布的报告中评估了中国产能过剩程度，指出中国产能利用率进一步下降到仅有60%。而依据美联储的数据，美国当前的全工业利用率为78.9%，而在金融危机高峰期这个比率为66.8%。这意味着中国目前的产能利用率尚不及美国2008年~2009年金融危机高峰期的水平。

不锈钢复合管护栏：目前，我国炼钢能力超过9亿吨，产能利用率仅有72%。

水泥：目前，我国水泥产能接近30亿吨，已经超过2015年25亿吨的需求预期目标。

煤化工：目前，我国在建的和拟建的煤化工项目多达104个。煤制油项目产能累计已经接近5000万吨，天然气项目产能累计超过1500亿立方米，甲醇制烯烃产能累计超过2800万吨。此外，如果在建的乙二醇、二甲醚等项目一旦投产，产能将在原来的数字上成倍飙升。

风电设备：目前，国内风电整机行业产能估计在30GW～35GW之间。根据国家能源局已核准项目预计，2012年新增装机约16.62GW，国内风电设备产能利用率在50%以下。

此外，近年来氮肥、电石、氯碱、甲醇、塑料等一度热销的化工产品也因为产大于需而出现销售困难，铜、铝、铅、锌冶炼等有色金属行业生产形势低迷，产能过剩问题凸显。