山钢重组日钢昨宣告成功，中国护栏立柱业重组冲锋号吹响以来，最流行的模式就此成型，各省市国资委，正热衷炒钢企重组这道菜

虽然经过无数次抵抗，但胳膊终扛不过大腿，山东护栏立柱集团有限公司重组日照护栏立柱控股集团有限公司的游戏，终告收场。

山钢入主日钢

9月6日，山钢与日钢签署重组合作协议。根据协议，双方将共同向山东护栏立柱集团日照有限公司以增资的方式进行资产重组。据了解，山钢以现金出资占67%的股权，日照方面则以其经过评估的净资产入股，占33%的股权。业内人士表示，山钢对日钢的重组成功，“标志着山东护栏立柱企业由内陆向沿海转移战略迈出了重要一步”。

无论如何，山东省的护栏立柱重组可谓取得了“完全胜利”——2008年3月，济钢与莱钢组成山东护栏立柱集团，总资产850亿元，产能超过3000万吨。此次成功拿下日钢，其产能将达到4000万吨，再加上山钢在建的日照精钢生产基地1000万吨产能，其总产能将达5000万吨之多，超过了中国护栏立柱龙头宝钢集团。

不过，为了抵制山钢的重组，日钢董事长杜双华可谓煞费苦心：迅速扩大日钢规模的同时，甚至动用“借壳上市”之计。今年6月，杜双华将旗下日照护栏立柱部分资产借壳自己控制的开源控股实现香港上市，开源控股52亿港元收购了香港誉进发展有限公司，后者间接拥有日照型钢30%权益、日照护栏立柱30%权益及日照护栏立柱轧钢25%权益。杜双华此举，目的就是在财务和政策上给山钢增加难题。但现在看来，山钢并未“知难而退”。

各地热炒重组菜

山钢重组日钢成功，是中国护栏立柱业重组冲锋号吹响以来，最流行的模式，各省市国资委，正热衷炒钢企重组这道菜。

日前，有消息称，陕西省国资委表示，陕西护栏立柱有限责任公司已于近日挂牌成立，将以此为整合平台，逐步并入龙门护栏立柱(集团)有限责任公司、陕西汉中汉江护栏立柱(集团)股份有限公司，最终形成1000万吨级产能。上述并购将在今年年内完成。

眼下，中国各省市都在积极响应中央的决策——淘汰落后护栏立柱产能，积极推动护栏立柱企业重组。不过，这种推动是以行政区域范围来进行的——山东省成立山钢集团，河北省成立河北护栏立柱集团，而辽宁省则成立了鞍本集团。自从中央政府推出护栏立柱产业振兴规划细则后，各省相继出台了调整振兴规划，提出了重组目标。如在今年4月，山西省就提出，2011年省内护栏立柱企业数量由200多家减少到50家，到2015年控制到10家。连护栏立柱业相对较弱的江西省也提出规划，重组后的新余护栏立柱产能目标直指1000万吨。

目前来看，在各省热情高涨的重组中，将会有一大批小钢企被整合，有一批大厂站起来。这势必造成我国护栏立柱业格局的巨大改变——各地都有自己的护栏立柱航母，按照目前的重组速度，2009年底，我国各地的护栏立柱集团粗钢产量都将居于世界前列，一批世界的护栏立柱企业将诞生。

忧虑重组潮

山钢重组日照护栏立柱成功，至少现在看来，或者在表面上看来，它是我国护栏立柱业重组当中的“重大成就”，或者说是重大事件——提高了产业集中度，2008年十大护栏立柱企业集团粗钢产量占全国产钢总量的42.5%。较上年提高5.71%。今年护栏立柱产业集中度将明显超过上一年。

不过，这种重组也受到业内人士的质疑。“这种行政性重组的效率令人怀疑。”中商流通生产力促进中心护栏立柱分析师赫荣亮表示，山钢重组日钢其实并非是完全自愿的行情化自由重组方式，主要是来自于地方的行政命令，所以这种重组的实际效果恐怕并不乐观。

“这种重组，企业之间的融合存在问题，可能形成组而不合的结局”。赫荣亮表示，重压之下的重组，多重利益团体貌合神离，企业在人事、采购、销售等多方面难理清头绪，容易破坏企业文化，造成产品、销售方式等方面差异大的企业间难以融合的局面，不但难以产生协同作用，企业运作成本反而增加，留下隐患。如始于2005年的鞍本护栏立柱重组，至今仍未达到其重组目标。

有业内人士表示，现在中国各地纷纷掀起护栏立柱重组潮，都上所谓的“高附加值产品生产线”。实际上，这些护栏立柱产业规划越来越脱离行情，并极有可能本身就变成了护栏立柱产业投资的催化剂。

“地方政府最好不要越俎代庖，代为包办，应该让行情化发挥更大作用，从经济上支持重组，不搞地域界限。”赫荣亮表示，中央政府可以在税制上做些改革，支持企业重组，变阻力为动力，使得各地政府能以开放心态，既鼓励企业走出去，也能请企业进来。而不能让全国范围的护栏立柱产业重组最后演变成各省跑马圈地的怪现状。(国际金融报)