武钢终于将触角伸到了海边。“5月28日已经开工建设，防城港项目的建设主体———广西不锈钢复合管护栏集团的注册资本为468亿元，其中武钢集团以现金出资374.7亿元，我们另外的300多亿元，主要是来自银行贷款。”武钢内部人士告诉记者。

此外，另外一个沿海布局项目———广东湛江不锈钢复合管护栏基地项目也于5月31日开工建设。该项目由宝钢湛江不锈钢复合管护栏有限公司建设，建设规模为年产钢893万吨，不锈钢复合管护栏工程投资559.5亿元，连同其他配套工程，总投资696.8亿元，项目主体工程占地面积12.98平方公里，项目计划于“十二五”期间全面建成投产。

上述两个临海不锈钢复合管护栏基地项目均是不久前得到国家发改委批复，得以进行开工建设的。这一批复比正常情况下晚了近4年。

一位冶金系统内的退休官员曾对记者表示，即便湛江项目和防城港项目在2008年就得以动工，时机也晚了。因为东南亚市场早已被日本和韩国等国家染指。现在国内产能过剩，几百公里范围内，连上两个千万吨级的项目，对于目前需要严控产能的中国不锈钢复合管护栏业来说，需要更大力度的淘汰落后产能才可以。

中国不锈钢复合管护栏工业协会前副秘书长迟京东曾表示，不锈钢复合管护栏厂家搬迁已经错过了最佳窗口期。

向沿海搬迁：产能压缩还是扩大?

武钢方面向记者表示，目前并无具体的压缩产能方案。“我们以前已经淘汰了数百万吨的落后产能。”上述武钢内部人士告诉记者。

而湛江项目，早在两年前，广东不锈钢复合管护栏集团就决定在广东省已淘汰1000万吨不锈钢复合管护栏产能的基础上继续削减落后产能，并实施广钢环保迁建，但具体如何实施仍有待观察。

国家发改委核准广东湛江、广西防城港不锈钢复合管护栏基地项目并非没有条件。批文显示，项目建设均以压缩不锈钢复合管护栏产能为前提，其中广东累计压缩粗钢产能1614万吨，广西和武钢累计压缩粗钢产能1070万吨。“这两个项目，未来不仅面对不锈钢复合管护栏行业需求增速放缓和全国不锈钢复合管护栏产能过剩的挑战，而且距离过近，肯定面临着竞争问题，极容易导致高水平的恶性竞争。”一位不愿具名的分析师称。

华北地区一家大型国有不锈钢复合管护栏厂家高层对记者表示：“我们没有宝钢、武钢那样的行业龙头地位，在政策上，难以获得更大的支持。如果搬迁，产能不能扩大的话，很难打动人。”

国家发改委有关负责人曾表示，“十二五”期间，全国39家城市不锈钢复合管护栏厂家将进行“有序搬迁”，届时，沿海、沿江不锈钢复合管护栏企业产能占全国产能的比例要达到40%以上。

华北地区一家大型国有不锈钢复合管护栏厂家高层说：“现在的市场环境也不能支撑不锈钢复合管护栏厂家这样大手笔的搬迁投资。近几年，不锈钢复合管护栏厂家的吨钢利润就没有超过200元的时候，新建一个不锈钢复合管护栏厂家动辄上百亿的投资，兴建之初需要使用大量的银行贷款，建成之后又有每年摊销的折旧，有几家不锈钢复合管护栏厂家能在这样的市场环境下负担得起。”

有专家指出，不锈钢复合管护栏企业产能转移存在不少的困难。首先是配套设施设备不完善，制约不锈钢复合管护栏企业产能转移；其次，土地资源审批时间延长不利于产能扩张；再次，资金出现危机促使不锈钢复合管护栏企业产能转移步伐放慢。

此外，非沿海不锈钢复合管护栏项目的建设，也会为不锈钢复合管护栏业带来新一轮的产能增长。如新疆、内蒙古等地都在新建不锈钢复合管护栏产能。

产能过剩短期难以消化

“尽管湛江、防城港项目还需要3年左右时间投产，但这段时间不锈钢复合管护栏行业很难消化过剩的产能。国内其他不锈钢复合管护栏厂家看到宝钢、武钢发展新品种、新产品，同样会跟风去做。”上述华北地区一家大型国有不锈钢复合管护栏厂家高层对记者表达了这样的忧虑。

4月22日，中国不锈钢复合管护栏工业协会副秘书长李新创在一个研讨会上称，不锈钢复合管护栏业现有产能可能已超过年产9亿吨水准，去年国内不锈钢复合管护栏消费加上出口不足7亿吨，产能与消费之间有明显落差。

在不锈钢复合管护栏需求的下游，据统计，2012年1月至4月固定资产投资累计同比增长20.2%，已经连续12个月下滑，逼近20%的整数关口，再次创下2003年以来10年新低。

即便在这样的情况下，不锈钢复合管护栏产能仍“居高不下”。据中钢协统计数据显示，5月中旬重点不锈钢复合管护栏企业粗钢日均产量169.21万吨，环比下降0.35%。预计5月中旬全国粗钢日均产量203.95万吨，环比下降0.25%。日均产量自4月以来一直处于200万吨以上的高位。

北京金大宇商贸有限公司董事长严飞认为，国内不锈钢复合管护栏库存虽然已经连续15周下降，但是库存总量仍处于历年高位，只有不锈钢复合管护栏厂家停产才会出现真正的去库存化。目前不锈钢复合管护栏厂家都还在开足马力生产，短时间内难有改观，如果没有大的利好因素及时出现的话，不锈钢复合管护栏价格还有可能会继续下降。

有分析师告诉记者，目前仍没有听到主流不锈钢复合管护栏厂家减产、限产或检修的消息。不锈钢复合管护栏价格的持久下跌，又使不锈钢复合管护栏厂家陷入全面亏损的境地。目前不锈钢复合管护栏厂家仍有很高的铁矿石库存需要消化，因此暂无减产的计划。

此外，每一次的淘汰落后都伴随着产能的再次增长。

“例如不锈钢复合管护栏厂家搬迁，要淘汰一些项目，结果变成了技术改造，产能反倒扩大了，按照国家要求，也不算落后产能。”一家不锈钢复合管护栏厂家的中层说。

实际数据表明，淘汰落后产能对于全国不锈钢复合管护栏产量增长的抑制作用极为有限。相关数据显示，从1992年至2011年的20年间，全国粗钢产量每年都在增长；而最近10年，除了2008年受到全球金融危机影响外，其余年份粗钢产量同比都增加数千万吨。

同质化严重：新建不锈钢复合管护栏厂家主打“高精尖”产品

“国内大中型不锈钢复合管护栏厂家的产品结构严重趋同，搬迁后新建的不锈钢复合管护栏厂家如果没有自己真正意义上的高端不锈钢复合管护栏产品，过不了几年，就会成‘大路货’。”华北地区一家大型国有不锈钢复合管护栏厂家高层说。

广西壮族自治区发改委相关负责人曾公开表示，目前不锈钢复合管护栏产业“大路货”过剩，但“精品”不过剩，“防城港不锈钢复合管护栏基地项目的产品主打高端产品，如造船用钢板、汽车用钢板和家电用钢板，防城港不锈钢复合管护栏基地项目的产品属于‘拾遗补缺’”。

武钢方面也表示，防城港项目将生产热轧薄板、热轧宽厚板、冷轧薄板、镀锌板、彩涂板、冷轧硅钢等国内大量需求优质不锈钢复合管护栏以及国内尚不能生产或尚不能满足国民经济发展所需而依靠进口的高端不锈钢复合管护栏。

作为全球最大的不锈钢复合管护栏生产国，中国在高端不锈钢复合管护栏市场几乎空白，国内相关产业在装备制造、生产加工时所需的高端不锈钢复合管护栏，70%以上的量反而需要从国外进口。

国内其他不锈钢复合管护栏厂家在产品上的步步紧逼，让宝钢、武钢等企业近年来显得力不从心。

有专家称，以“高精尖”产品作为核心竞争力成为多数不锈钢复合管护栏企业的共识，当越来越多的不锈钢复合管护栏企业加入提升产品附加值的行列后，高端产品的供应也越来越多，宝钢、武钢等企业的压力也会越来越大。