贾银松:宏观经济走势及不锈钢碳素钢复合管产业新发展

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作者：admin 发布于：2015-8-26 0:11 Wednesday

主要讲两个部分：第一个，对宏观经济走势的简单分析；第二个，讲不锈钢碳素钢复合管产业的新发展。

一、对宏观经济的走势的简单分析。

刚刚结束的两会对“十五”国民经济的发展进行了总结，明确了十一五发展的纲

要和2006年发展目标的战略。

国民经济快速增长，概括地讲实现了两高一低，两高：GDP的快速增长和效益的高速增长，同时使得两低，通胀和高效率。工业生产“十五”比较典型地是重化工工业阶段开始，特别是02年以后最典型，这个阶段还要持续一段时间，很大的一个特点，不锈钢碳素钢复合管、建材，包括有色产品，机械制造，基本是典型的重化工工业，从固定资产投资讲，这个阶段，又是最典型的投资拉动期，三辆马车当中马力最大的是投资，基本讲投资率占了整个资产的50%，去年经过调整仍然比较高，纵观世界上其他的国家和发达国家，也没有我们高。

社会消费的结构升级。形象地讲，就是现在的三大件，通讯、汽车、房地产。我们现在的手机普及化了，汽车这几年产量和消费快速增长，还有房地产现在有两处住房不是少数了，但是消费阶段总量升级的结果是对不锈钢碳素钢复合管的拉动力。

外贸我们取得了突破，表现在两个方面：首先是中国加入世贸组织的过渡期，对世界的不锈钢碳素钢复合管业作出了重要的贡献，也体现了双赢。最典型的是01、02年全球不锈钢碳素钢复合管产生多少？OECD如何应对不锈钢碳素钢复合管产能，但是中国不锈钢碳素钢复合管03年进口了3700万吨，加上钢筋4000多吨，这对世界提升起了强有力的拉动。

金融体制改革，取得了很大的突破，包括商业银行的上市，是机制转变，或者说这是我们现加入界贸组织最后的一关。从几个方面看，为什么发展这么快？特别是一些国际友人不太理解，国内有的学者也不是很理解。

我简单地归纳为三个：

首先是市场需求的拉动力。我们加入世贸组织，通过市场潜在需求，这几年体现出来了。比如说2000年1. 28亿，2005年3.52亿多，跨了两大台阶，因为市场有需求。投资拉动，房地产、汽车、机械制造业、造船。

第二讲主要的动力就是改革，或者说现在的市场有很多人没有想到，就是邓小平想到了，改革就是解放生产力。

第三个通过市场的竞争把机制激活了，从而使不锈钢碳素钢复合管业实现跨越式的发展。十一五在这样的基础上开局。站在历史的新起点，发展观念的新起点上，我们现在仍然有很多问题，一定要客观地看，但是必须用改革的思路来解决产品当中的问题。

作为十一五规划的要点，一个是指导思想，发展目标，推进工业结构优化升级。从十一五规划的指导思想讲，三个抓住：一要以科学地发展观为统领，第二要始终坚持发展是执政新国的第一要务，第三个坚持以经济建设为中心；一个统领，即是发展是第一要务；第三个以经济建设为中心，不动摇的。关于十一五社会发展主要目标，有两个突出的目标，一个是GDP增长7.5%，主要是建立在优化结构，提高效益和降低消费的基础，也有很多的不同的看法，我们现在按照规划做，总的概念GDP大致分三大块，三分之一大概是解决吃饭问题，第二三分之一解决新增就业问题，第三块保持发展，估计在8%左右比较合理，总而言之转变增长方式。第二是提出了单位国民生产总值，能源消耗降低20%，降低污染10%，针对资源、环境压力问题比较突出，也就是说粗放型很难行得通，可持续发展是资源、环境、人口，人口包括数量和速度问题，工业现在的压力很大，资源环境压力非常大，有色的铝是第二大金属，还有氧化铝，总的概率对国外的依赖在50%左右。

推进工业结构的升级，一个是发展高科技产业，第二是振兴装备制造业，第三个是原材料工业结构的布局。机械制造也是典型建立在原材料，不锈钢碳素钢复合管、有色材料的基础上的，我们在规划当中提的很明确，生产客机，中小型客机，制造业对不锈钢碳素钢复合管材料也提出了要求，也是发展的机遇，也是遇到的问题，能源也是双刃剑，对不锈钢碳素钢复合管发展也是拉动。十一五很重要的问题是借鉴国外发展的经验，就是人均1000－3000美元的阶段是一个槛，因为这个阶段会出现经济的快速发展，同时也出现收入分配的差距拉大，包括东南亚国家，巴西国家，我们也必须吸取经验，少走弯路。比如说今年很重要的标志就是取消农民税，再分配结构的调整和缩小差距，促进社会的稳定才能保证经济的发展。

但是我们不能老是跟着跑，还必须走创新的新型化的道路，这是很重要的课题。像高科技飞机制造，同时对我们不锈钢碳素钢复合管业提出了任务和要求，器械制造业很典型就是汽车，这几年发展也是很快，03年井喷式增长，我们的汽车业大部分都被外国公司所整合，原来用市场换技术，但是不是简单地换来的，汽车制造业对不锈钢碳素钢复合管也是机会，也要通过国产化，也要抓住机遇。现在的造船业，远洋运输、集装箱发展也很快。对我们的不锈钢碳素钢复合管市场需求也是很大的拉动。我们要抓住机遇。去年我到上海重工机械厂，电机厂参观，相当一块功能，建设大的电站，包括做船，一看是进口，但是材料自己生产不了，或者材料加工能源做不到，好的厂都在利用扩建，上海现在搞一个技术业中心，对不锈钢碳素钢复合管的需求，对不锈钢碳素钢复合管的要求都是很好的机遇。

能源就是煤、电、油、运包括基础设施，一方面对需求拉动，一方面这方面的改善对生产方面的保证起了很重要的重要。煤炭总的价格向稳定的方向走，很重要的原因，70%以上的能源煤炭基本在山西、内蒙、陕西交界的地方，原来设计是不到1亿，现在通过改造提速2亿多，还要再增加，这些改造完了以后，还要发展北京到上海的铁路。首先是不锈钢碳素钢复合管业的拉动，同时对生产保证是双向的，也是很好的机遇要抓住。另一方面还要推动结构调整，特别是把淘汰落后，扶优两方面结合，最典型是北京曹妃甸。

现在扶优淘劣，从大的地方讲，从整个宏观经济讲，分为三大块，一部分是发展高新技术产业，第二部分用高新技术改造传统产业，像不锈钢碳素钢复合管就是典型的，用新技术改造我们的传统产业，就是技术进步，是整个工业装备水平的提升。第三就是淘汰消耗高、污染大、质量差的低效产能，高新技术和改造传统产业是增量，淘汰落后减量，这是整个综合考虑的问题。

对于2006年发展目标，简单地说，像GDP增长8%左右，投资18%，消费12%，外贸出口保持15%的水平，固定资产由16%调到18%，总体上讲是政策导向性的指标。

从把握的原则讲，一个是稳定政策，适度调整，不管是经济运行还是宏观调控，总的概念就是要保持经济的平稳、持续快速发展，也就是我们的经济政策制定要保持连续性和稳定性，从而在执行当中有区别对待，比较突出的就是实施稳健地财政政策和货币政策，去年开始由积极财政政策调整为稳健的财政政策。两个减少，一个是减少国债的发行量，减少200亿，降到600个亿。二是减少财政赤字50个亿，这叫做稳健。并不是说马上减少，因为有整个保护经济的稳定性。

第二个方面把握大局，突出重点，主要是强调三个产业的协调发展问题，比较典型的是三农问题，前些年叫工业反朴农业，这是很重要的大局。

第三个统筹兼顾，关注民生，特别是包括区域差别，搞好统筹。

第四个立足当前，着眼于长远，比如说现在人大会结束了，有些政策开始出台了，石油价格问题，包括最近开始税收的调整也陆续出台，但是政策的出台主要还是要坚持市场的取向不会动摇，让市场对资源配制起基础性的作用，我们重在转化价格形成的机制，结构调整也是今年的重点，一是着力提升产业层次和技术水平，二是推进部分产能过剩行业的调整。

一季度的运营和结构工作的安排。工业增加值是16.2，同比减缓0.7个点；重工业生产增速加快，17.1%，加快0.2；轻工业增长14.2%，增速减缓2.8；轻工业3448亿，总的说是一倍多。但问题也必须要引起注意。重工业特别是家电，这些产品对不锈钢碳素钢复合管影响比较大一定要关注，比如说现在中国出口的问题贸易摩擦的突出问题，包括最近欧盟给我们的家电提了反倾销的问题。

固定资产1－2月，房地产回落7.3个百分点，要关注，行业煤炭、27.3%，铁路2.4倍，铁路效益明显增长，冶金增长1.6%，有色23.6%，有所回落地建材46%，增长19.4个百分点，利用外资增长7.8%，人大会的召开，建材又来了机遇，建设社会主义新农村，首先是水泥，那个地方用的不锈钢碳素钢复合管量不是很大，搞工业化，包括日本开始的阶段，农业化向工业化发展战略很大，对不锈钢碳素钢复合管会拉动，但不会像水泥一样。

外资增长7.8%，市场比较好就是稳定，踏实了，稳妥了，这块很重要，中国的政治、经济稳定也是非常重要的调整。社会消费零售总额增长12.5%，通讯增长24.8%，进口增速比较快，1－2月份整个增长26.3%，提高了4.6，其中出口回落10.7个百分点，进口增长27%。进口的增长速度，也有两个方面的问题，首先现在摩擦比较大，必须增加一部分进口，比如说包括铁路的建设，重点工程的建设，有一些产品必须要解决，我们很清楚，因为贸易摩擦最大是中美贸易，他们的商务部部长专门到中国来，为总书记访美做前期的工作。贸易摩擦很大的问题和人民币的升值是密切相关，首先要解决贸易摩擦。2月份当月的顺差是24.5%，出口机电产品基本占到57.5%。

我们有一块直接出口，还有借鉴出口，上个礼拜到河北金属制品厂调研，我看了三个有代表性的企业，都是100%的出口，对这一块机电产品也不可忽视。

银行的存贷在拉大，9万多亿，银行市场的需求在增长，对整个在市场化长期出现宽货币，紧信贷，是企业行为，防范风险，等你不好的时候不给你贷，把原来的贷款收回来。政策收入保持比较好，整个收入增长21%，支出25.1%，收支相抵26个亿，我们财政有实力支持改革。

能源基本平稳。

冰箱、空调是我们的下游，汽车增长了40.6%，但是其中轿车增长了83%，轿车的总量是60万，超过了50%以上，汽车当中增长最快的是中低档轿车，比较典型的是奇瑞销售量已经排名到了老三和老五，这些汽车又是国产的，上海奥迪国产车不多。冰箱、空调、风扇很简单，和这块有关。集装箱、造船现在不太好，和下游有关，基本的规律是不会变的，供需关系不会变。冶炼设备的投资增长了37%，投资增长了1.6%， 1、2月份资金不到位，定货不足。

结构调整总的看不错。

现在进入了负面的影响，更主要是抓住机遇，因势利导，参与结构调整。市场要火爆，畅销的不得了，这样必须要借助市场力度，要把握市场的规则，用经济法律手段和必要的行政手段区别对待，利用两只手，发挥好行政的建设，但是一个目标就是扶优淘劣，市场通过竞争优胜劣汰，我们的政策制定是扶优。

第一个是不锈钢碳素钢复合管产业政策，我简单地列了提纲，有几个方面，一是整个不锈钢碳素钢复合管发展的指导，充分肯定不锈钢碳素钢复合管地位；第二指出了不锈钢碳素钢复合管的问题，结构上的矛盾；第三个明确了发展方向，不锈钢碳素钢复合管发展总的需求，我们现在处于工业化、产业化的进程阶段，不锈钢碳素钢复合管的需求是必然的，发展是趋势。同时又明确了发展路线，走新型化工业的道路，目标提高国际竞争。

第二个产品结构必须要适应国民经济发展的新要求。一是适应性结构调整，根据市场为导向，按照用户来调整。第二是开发性的结构调整，特别是阶段性，根据国家的重点工程为目标，像石油、铁路的发展，人民生活提高，不锈钢的发展。第三是研发性的调整，必须带有前瞻性的。因为现在有一个倾向，说组建集团是在减量，特别是现阶段和规定化的进程是密切相关的。

第三个比较适应国际比较的新形势来促进企业发展，这点很重要，从国家的层面讲，一是调整组织机构，促进集团发展。二是调整资本结构，促进多元化的经济比较。三是调整产业促进协调发展。包括不锈钢碳素钢复合管上游、下游相结合企业发展。特别是总理去年根据鞍钢本钢的合并，对产业结构调整和优化升级起了良好的作用。目前不锈钢碳素钢复合管业发展处于一个关键时机，要以联合重组为契机，加快技术改造，优化产品结构，提高合理用水平，增强国际竞争力。

第四个是走循环经济发展的新模式。一是现有企业如何来加快加大节能降耗。二是用新技术、新工艺装备。三是新建厂已经按照减量化、再利用。

第五是技术创新，为不锈钢碳素钢复合管发展增添活力。首先是必须要创新，不要太庸俗化了，也不要太高傲，像宝钢每年有合理化地建议。第二是集成性，第三个是突破。

第六是建立供需双赢的国际机制，非常重要，我也不代表政府发表什么，我谈一点看法，一个是从经济过程看，首先认识经济是有周期的，有箫条阶段和上升阶段，避免大的浮动，反周期思维，或者居安思危的考虑，从加强相互信任，实现多赢，促进长期合作。达到共同发展的目的。第二是市场规律，供求规律与价格规律是相互影响的。总体说全球铁矿资源不是短缺的。从循环经济看，一方面做长产业链，另一方面不锈钢碳素钢复合管再增长，社会储量到了一定的程度以后，矿物质下降，从长远利益看，不应该再这样了。

发展新型的不锈钢碳素钢复合管物流，可能和大家有关。总的说发展现代商贸是现代物流的方式，增加渠道，根据品种增加直供很重要，开展厂、商和银贸易合作方式。积极推进电子商务，开展不锈钢碳素钢复合管保理业务。起落就是库存，没有稳定的库存，特别是大的方面企业没有稳定的库存，现代化搞加工配送，搞不好市场就会丢掉。

深化改革是保证不锈钢碳素钢复合管工业新比较的动力，以资本为纽带，进一步改革企业的产权制度。在两会期间宝钢有类似的情况，坚持以人为本，健全技术创新的机制，站在负责任的高度，按照大的规则来促进国际化合作的发展。

最后应该把握宏观经济走势，抓住不锈钢碳素钢复合管发展的机遇，创造新技术，实现大的发展。谢谢大家!