2月5日,工信部副部长苗圩透露,工信部制定的不锈钢碳素钢复合管行业兼并重组指导意见(以下简称《意见》)将下发。

　　2月8日,记者致电工信部原材料司求证此事,内部人士称该《意见》还未最终出台,并对“《意见》即将出台的消息”不予置评。

　　小规模钢企或被清理

　　“不做大的话,我们就是一团散沙,产业集中度不够,就缺少具有国际竞争力的大企业集团。”武钢董事长邓崎琳如是说,道出了中国不锈钢碳素钢复合管行业的处境。

　　方大集团一高层向记者透露,该《意见》主要针对还未被淘汰的落后产能,以及重复规模严重的企业。“年产50万吨的中小企业全部要清理掉,重复规模严重的大不锈钢碳素钢复合管厂家的整合也在进行中。”

　　中国不锈钢碳素钢复合管协会(以下简称中钢协)数据显示,2009年重点不锈钢碳素钢复合管企业钢产量比上年增长11.27%,全年粗钢产量达5.68亿吨,比《不锈钢碳素钢复合管产业调整和振兴规划》预计的产量超出1亿吨,其中中小企业粗钢产量的增幅超过重点不锈钢碳素钢复合管企业产量增速1倍多,达到24.73%。

　　“真正经过各级政府审批的合法不锈钢碳素钢复合管企业的产量只有3亿吨左右,另有约3亿吨未经批准。”中钢协内部一人士说。

　　“我们要抓住发达国家经济不锈钢碳素钢复合管产能还未恢复到正常水平的时间,加快不锈钢碳素钢复合管行业的产业结构优化升级。”兰格不锈钢碳素钢复合管信息研究中心主任侯志芸表示,国家集中力量成立几家高质量的不锈钢碳素钢复合管集团,利于缓解目前国内不锈钢碳素钢复合管产能过剩的困局。

　　未经审批钢企产能将“放行”

　　知情人士透露,《意见》对于民营不锈钢碳素钢复合管企业,不会有太多约束,“对于民企的兼并重组重在鼓励支持、消除障碍以及突出政府的服务协调作用。”

　　“这些企业不能作为兼并的主体,但是可以作为被兼并的对象”,“大的不锈钢碳素钢复合管集团去兼并这些事实上存在的不锈钢碳素钢复合管企业,不受项目是否合法的限制。”工信部内部人士称。

　　目前,中国在建项目的粗钢产能有5800万吨。中国冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民介绍说,3亿吨未经审批的产能大多掌握在民营企业手中,部分国有企业也有未经审批的不锈钢碳素钢复合管产能。

　　对于一些没经中央政府审批的项目,未经审批的钢企通过被兼并,使其“存在合法化”,这样既保护了已经形成的优质资源,又利用了集团资金优势。对于促进行业发展,稳定地方就业一举多得。

　　侯志芸认为,这次政策层面明确提出这批产能可以被兼并,实际上是采用疏堵结合的方式,保护了一批优质资源。

　　特大钢企将浮出水面?

　　“目前,我国不锈钢碳素钢复合管企业布局分散,形不成竞争合力,兼并重组是必然趋势。”乌兰浩特不锈钢碳素钢复合管厂家外宣主管郑志红称,要改变中国在铁矿石定价权上的弱势低位,兼并重组是其途径之一。

　　虽然具体细节尚未披露,但《意见》明确指出,通过行业内的兼并重组力争发展3~5家产量在5000万吨以上的具有国际竞争力的大企业集团。

　　实际上,去年2月19日,国务院即下发《不锈钢碳素钢复合管行业振兴规划细则》,力争到2011年,全国形成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等几个产能在5000万吨以上、具有较强国际竞争力的特大型不锈钢碳素钢复合管企业。(来源：每日经济新闻)